赤峰市人民政府办公室2019年政府信息公开年度报告
来源:赤峰市人民政府办公室     发布时间:2020-03-31 17:13    

  本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》编制。本年报由总体情况,主动公开政府信息情况,依申请公开办理情况,政府信息公开复议、诉讼情况,主要问题及改进情况等部分组成。本报告所列数据统计期限自2019年1月1日起,截止2019年12月31日。本年度报告可以从赤峰市政府门户网站 (http://www.chifeng.gov.cn)查看。

  一、总体情况

  2019年,赤峰市政府办公室深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和中央、自治区和市委、市政府关于政务公开的决策部署,按照自治区《2019年政务公开工作要点》要求,围绕市委、市政府中心工作及群众关注关切,着力抓好政策解读和回应关切,深化重点领域信息公开,完善政务公开制度规范,不断提升公开的质量和实效,在推动转变政府职能、深化简政放权、服务人民群众生产生活、服务社会经济发展等方面发挥了积极作用。

  (一)加大主动公开信息力度

  市政府办公室把公开透明作为政府工作的基本要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,不断加强落实主动公开。对涉及群众切身利益的、需要社会公众广泛知晓或者参与的政策性文件做到应公开尽公开。今年,在市政府网站首页显著位置公开市政府本级制发的文件68件,其中规范性文件7件。同时,在市政府网站的信息公开专栏公开了市本级政府信息公开指南和目录,并对内容进行及时更新。在市政府门户网站上公开了14次政府常务会议信息及2019年赤峰市及十二个旗县区政府工作报告,让企业和群众“快知晓、会运用、多受益”。推进人大代表建议和政协提案办理结果公开工作,在市政府网站公开人大代表建议的答复意见77件。做好财政信息公开。通过市政府门户网站及市财政局网站公开了市政府办公室的2019年财政预算和2018年财政决算报告。

  (二)稳妥答复依申请公开

  规范依申请公开办理工作,不断完善申请、受理、登记、办理、答复、归档等法定程序,规范文书格式,依法依规满足人民群众的特殊信息需求。改进完善申请办理方式,加强与申请人沟通,做好解疑释惑工作,引导公众正确行使申请权和救济权。为方便群众通过网络申请信息公开,市政府办公室在市政府网站的信息公开专栏提供了依申请公开指南、申请表及流程图。2019年,市政府办公室严格按流程开展依申请公开工作,共规范答复依申请公开60件,内容主要涉及征地补偿、城市规划、政府工作报告等方面,答复率100%。其中,予以公开4件,部分公开3件,非本单位掌握的政府信息49件,补正申请3件,其他处理1件。没有因申请信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况。

  (二)加强政府信息管理

  今年,市政府办公室进一步健全信息公开工作机制。为贯彻落实《中华人民共和国信息公开条例》精神,我市结合实际制定了赤峰市政务公开相关制度。2017年制定下发《赤峰市人民政府办公厅关于市政府公文标识信息公开属性的通知》,2018年下发《赤峰市人民政府办公厅关于做好政策性文件解读工作的通知》,进一步规范了主动公开工作,提高市政府公文公开效率。同时,根据工作实际,从2013年开始,相继制定出台了《赤峰市政府新闻发布工作实施方案》《赤峰市突发公共事件新闻发布应急预案》《进一步建立健全新闻发布机制的实施方案》《关于建立健全全市突发事件网络舆情应对引导工作机制的意见》,进一步加强了政府信息发布和政策解读工作,有效回应社会关切。这些相关制度的出台,都使得政务公开工作有章可循。

  认真贯彻执行政府信息公开保密审查制度,政府信息公开前依法依规严格审查,做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免了信息发布失信、影响社会稳定等问题。所发布的规范性文件、政府及部门文件,全部为可公开的非涉密文件,保密审查程序完备,没有失泄密情况的发生。

  市政务公开工作领导小组办公室加大日常指导、检查和考核力度,对财政部门预决算及“三公”经费预决算公开、政府信息公开年报发布情况、政府信息公开工作任务落实情况等进行督查,协调各成员单位认真履行相应职责,加强沟通、密切配合,形成工作合力,有效地推进了我市政府信息公开工作的开展。

  (四)推进政务公开平台建设

  加强市政府网站建设管理。严格按照《政府网站信息审核制度》,明确分工,责任到人,及时做好网站内容更新,稳步推进政府网站集约化建设。按照年度要点,在政府网站设置“财政资金”“三大攻坚战”“社会公益事业”“保障性住房”等版块进行信息公开,强化公开力度,加大公开容量。今年新开设“脱贫攻坚”“自治区生态环境保护督察”“深化放管服改革 优化营商环境”“扫黑除恶”“不忘初心 牢记使命”等专题专栏,并做好日常信息更新。蒙文网站工作稳步推进,网站按照上级规定开设了政策解读栏目和包括了地方历史、文化、教育等内容的自定义栏目,并完善了栏目内容。网站实现了移动终端阅读与转发功能。

  规范有序开展政府公报工作。今年,《赤峰市政府公报》共编辑发行12期,发送范围涵盖全部嘎查村和街道办事处,运行状态良好。为充分发挥互联网覆盖面广、传播迅速、便于查询的优势,今年在市政府网站设立政府公报电子专栏,将纸质版公开的文件同步录入电子专栏,向社会公开,便于广大群众查阅文件。

  用好微信公众平台。2019年,“赤峰市人民政府发布”公众号共发布信息1614条,充分发挥了政务微信公众平台灵活便捷的优势,不断增强公开实效,提升服务水平。

  (五)加强政策解读和回应关切

  紧紧围绕赤峰市2019年政府工作报告确定的重点任务,通过图片图解、撰写文章、新闻发布会、在线访谈等多种形式,全面公开、精准解读相关政策措施。市政府门户网站通过“在线访谈”和“新闻发布会”栏目,发布权威信息,强化政策解读,回应公众关切。年初以来“在线访谈”栏目制作9期,聚焦扫黑除恶、环境保护、推动农牧业提档升级等群众关心的热点问题,邀请各地区、各部门领导同志与网民在线交流,答疑解惑,解读政策。“新闻发布会”栏目发布了“赤峰市出台房地产新政”、“扫黑除恶专项斗争”、“全面推行数字化审图”等新闻,主动向社会发布全市重大新闻,及时准确传递权威信息和政策意图。认真落实《内蒙古自治区行政机关政策性文件解读工作办法》,  政策性文件制定与政策解读方案要同步组织、同步审签、同步部署。在市政府网站设置政策解读专栏,对《赤峰市医疗保险基金市级统筹实施意见》、《赤峰市招商引资奖励暂行办法》等政策性文件进行解读。对“放管服”改革、减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、房地产市场等经济社会热点,加强舆情监测、研判、回应,及时解疑释惑,化解矛盾。

  二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

 

信息内容

 

本年新
  制作数量

 

本年新
  公开数量

 

对外公开总数量

 

规章

 

 

0

 

0

 

0

规范性文件

 

 

7

 

7

 

201

第二十条第(五)项

 

信息内容

 

上一年项目数量

 

本年增/减

 

处理决定数量

 

行政许可

 

 

0

 

0

 

0

其他对外管理服务事项

 

 

0

 

0

 

0

第二十条第(六)项

 

信息内容

 

上一年项目数量

 

本年增/减

 

处理决定数量

 

行政处罚

 

 

0

 

0

 

0

行政强制

 

 

0

 

0

 

0

第二十条第(八)项

 

信息内容

 

上一年项目数量

 

本年增/减

 

行政事业性收费

 

 

0

 

0

第二十条第(九)项

 

信息内容

 

采购项目数量

 

采购总金额

 

政府集中采购

 

76

 

1516372.4

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

 

申请人情况

 

自然人

 

法人或其他组织

 

总计

 

商业企业

 

科研机构

 

社会公益组织

 

法律服务机构

 

其他

 

一、本年新收政府信息公开申请数量

 

 

60






 

60

二、上年结转政府信息公开申请数量

 

 

0






 

0

三、本年度办理结果

 

(一)予以公开

 

 

4






 

4

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

 

 

3






 

3

(三)不予公开

 

1.属于国家秘密

 








2.其他法律行政法规禁止公开

 








3.危及“三安全一稳定”

 








4.保护第三方合法权益

 








5.属于三类内部事务信息

 








6.属于四类过程性信息

 








7.属于行政执法案卷

 








8.属于行政查询事项

 








(四)无法提供

 

1.本机关不掌握相关政府信息

 

 

49






 

49

2.没有现成信息需要另行制作

 








3.补正后申请内容仍不明确

 

 

3






 

3

(五)不予处理

 

1.信访举报投诉类申请

 








2.重复申请

 








3.要求提供公开出版物

 








4.无正当理由大量反复申请

 








5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

 








(六)其他处理

 

 

1






 

1

(七)总计

 

 

60






 

60

四、结转下年度继续办理

 








  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况


   
行政复议

 

行政诉讼

 

结果维持

 

结果纠正

 

其他结果

 

尚未审结

 

总计

 

未经复议直接起诉

 

复议后起诉

 

结果维持

 

结果纠正

 

其他结果

 

尚未审结

 

总计

 

结果维持

 

结果纠正

 

其他结果

 

尚未审结

 

总计

 





 

0





 

0





 

0

  五、存在的主要问题及改进情况

  一年来,市政府办公室的信息公开工作虽取得一定成效,但与国家要求、公众期望及发展形势相比,还存在一些问题:政策解读工作有待加强;主动公开信息的时效性有待提高;决策和执行信息公开有待推进。

  2020年要着重做好以下几项工作:

  一、进一步加强政策解读工作。认真落实《赤峰市人民政府办公厅关于做好政策性文件解读工作的通知》文件,政策性文件制定与政策解读方案要同步组织、同步审签、同步部署。对于涉及面广、社会关注度高、专业性强、与群众利益密切相关的重大政策性文件,做到应解读尽解读。

  二、深入推进决策和执行公开。落实重大行政决策程序相关规定,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。围绕政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署,将主要措施、实施步骤、职责分工、监督渠道等信息向社会公开。

  三、进一步加强主动公开信息的时效性。及时梳理市政府本级制发的文件,以公开为常态、不公开为例外,在十个工作日内向社会公开,提高信息公开的主动性和及时性。