关于赤峰市2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告
来源:赤峰市财政局     发布时间:2021-03-03 10:59    

  ——2021年2月22日在赤峰市第七届人民代表大会第四次会议上

  赤峰市财政局

各位代表:

  受市人民政府委托,现将2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案提请本次人民代表大会审议,并请市政协各位委员和列席会议的同志们提出意见。

  一、2020年全市及市本级财政预算执行情况

  2020年,各地区、各部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署,严格执行市七届人大三次会议的有关决议,依法依规组织财政收入,全力保障重点领域支出,财政预算执行情况总体较好。

  (一)全市财政预算执行情况

  1.一般公共预算执行情况

  全市一般公共预算收入118.2亿元,完成年度预算的101%,比上年增加7.8亿元,增长7%。其中:税收收入84.8亿元,比上年增加2.4亿元,增长2.9%;非税收入33.4亿元,比上年增加5.4亿元,增长19.4%,非税收入占一般公共预算收入的比重为28.2%。

  全市一般公共预算支出614.6亿元,比上年增加69.4亿元,增长12.7%。其中:教育支出91.5亿元,下降2.1%,剔除市本级权责发生制列支影响,同比增长0.2%;文化旅游体育与传媒支出10.4亿元,下降8.6%,主要是市本级取消权责发生制列支,不再以支出形式反映当年结转部分资金;科学技术支出1.6亿元,下降11.2%,主要是上级科技专项资金减少;社会保障和就业支出107.8亿元,增长22.5%,主要是财政对企业职工基本养老保险补助增加;卫生健康支出52.6亿元,增长18.6%,主要是新冠肺炎疫情防控支出及财政对基本医疗保险基金补助增加;节能环保支出13.9亿元,增长16.5%,主要是翁牛特旗玉龙工业园区污水及固废处理项目支出增加;城乡社区支出62.4亿元,增长41.5%,主要是红山区消化以前年度暂付款列支;农林水支出107亿元,增长1.6%;交通运输支出41.8亿元,增长11.9%,主要是市本级高铁建设支出增加;自然资源海洋气象等支出8.9亿元,增长31.4%,主要是元宝山区矿山地质环境治理修复等支出增加;住房保障支出23.8亿元,增长23%,主要是翁牛特旗本年集中归还棚改贷款本息。

  2.政府性基金预算执行情况

  全市政府性基金收入154.4亿元,完成年度预算的73.6%,比上年增加29亿元,增长23.1%;政府性基金支出184.2亿元,比上年增加49.7亿元,增长36.9%。

  3.国有资本经营预算执行情况

  全市国有资本经营预算收入1.6亿元,完成年度预算的60.8%,比上年增加6545万元,增长70.6%,收入大部分调入一般公共预算补充财力;国有资本经营预算支出1945万元,比上年减少2.8亿元,下降93.4%,主要是市本级上年一次性列支平煤投资有限责任公司中央财政补助2.6亿元。

  4.社会保险基金预算执行情况

  全市社会保险基金收入221.6亿元,完成年度预算的106.7%,比上年增加50.4亿元,增长29.5%,主要是企业职工基本养老保险基金补助收入增加;社会保险基金支出204.7亿元,完成年度预算的98.6%,比上年增加6.3亿元,增长3.2%。

  (二)市本级财政预算执行情况

  1.一般公共预算执行情况

  市本级一般公共预算收入10.1亿元,完成年度预算的101.7%,比上年增加1.1亿元,增长12.2%。

  市本级一般公共预算支出143.8亿元,比上年增加25.3亿元,增长21.4%。其中:教育支出8.9亿元,下降27.4%,剔除学校及幼儿园建设周期等因素影响,同比增长4.6%;科学技术支出4358万元,下降17%;文化体育旅游与传媒支出2.4亿元,下降48.6%;农林水支出6.1亿元,下降30.3%。上述支出下降的主要原因是:财政部预算管理一体化改革明确要求“市县级财政部门应当按照收付实现制核算财政支出事项”,2020年,市本级取消权责发生制列支,在支出中不再反映当年预算已下达但尚未支出的款项。在大部分领域支出下降的趋势下,个别支出仍呈现增长态势:社会保障和就业支出35亿元,增长46%,主要是财政对企业职工基本养老保险基金补助同比增加11.2亿元;卫生健康支出23.4亿元,增长286.4%,主要是2020年1月1日起,医疗保险实行市级统筹,财政对基本医疗保险基金的补助在市本级集中体现;城乡社区支出20.4亿元,增长12.7%,主要是中环路快速化改造和中心城区易涝点治理等基础设施建设投入增加;交通运输支出26.7亿元,增长38.7%,主要是高铁投资开发有限责任公司还本付息及项目建设16亿元;节能环保支出1.2亿元,增长14%,主要是旗县区生态环境局上划,支出集中在市本级反映;商业服务业等支出3163万元,增长230.5%,主要是为对冲疫情对经济社会影响,拨付电子消费券2600万元。

  2.政府性基金预算执行情况

  市本级政府性基金收入52.9亿元,完成年度预算的66.1%,比上年增加21.4亿元,增长68.1%;政府性基金支出63.2亿元,比上年增加9.8亿元,增长18.4%。

  3.国有资本经营预算执行情况

  市本级国有资本经营预算收入1132万元,完成年度预算的226.4%,比上年减少146万元,下降11.4%;国有资本经营预算支出1753万元,比上年减少2.6亿元,下降93.7%。

  4.社会保险基金预算执行情况

  市本级社会保险基金收入178亿元,完成年度预算的155.3%,比上年增加91.2亿元,增长105%,主要是医疗保险实行市级统筹;社会保险基金支出143.5亿元,完成年度预算的116.2%,比上年增加32.7亿元,增长29.6%

  (三)旗县区转移支付情况

  一般公共预算对旗县区转移支付359.1亿元,其中:中央和自治区346.5亿元,市本级12.6亿元。按转移支付类别划分,一般性转移支付291.5亿元,专项转移支付67.6亿元。

  政府性基金对旗县区转移支付20.4亿元,其中:中央和自治区20.2亿元,市本级2268万元。

  (四)举借债务情况

  全市通过自治区代发地方政府债券132.7亿元,其中:新增债券76亿元,用于全市基础设施建设及重大项目等;再融资债券56.7亿元,用于偿还到期债券。全市限额内政府债务余额500.4亿元。

  市本级通过自治区代发地方政府债券42亿元,其中:新增债券33亿元,用于机场、产业园区、医院建设、市政建设等项目;再融资债券9亿元,用于偿还到期债券。市本级限额内政府债务余额101.5亿元。

  二、2020年主要工作完成情况

  2020年,在经济下行和新冠肺炎疫情影响等多重压力下,全市各地区、各部门主动作为,坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。

  (一)积极有为,助推经济企稳回升

  一是抓好直达机制落实。2020年全市收到中央财政直达资金65.3亿元,支持基层政府保基本民生、保工资、保运转,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展。二是贯彻减税降费政策。全年减税降费26.9亿元,有效降低企业运营成本,激发市场活力。退还企业缴纳的职工基本医疗、养老、工伤和失业保险共3634万元,支持企业稳岗纾困。三是助力消费市场回暖。投入资金8500万元,发放电子消费券和旅游消费券,刺激服务业和旅游业市场消费,撬动消费6.8亿元。四是多方筹措项目资金。争取新增政府债券76亿元,保障重大公益性项目建设资金需求。下达资金89.1亿元,确保基建、交通等重点项目顺利实施。

  (二)精打细算,全力保障基本民生

  全市民生支出448.7亿元,增长9.2%,占一般公共预算支出的73%。一是稳定居民就业。拨付就业补助资金3.3亿元,全力保障重点群体就业。拨付失业保险援企稳岗补贴1亿元,纾解企业困难,稳定和扩大就业。二是支持教育发展。下达资金1.9亿元,整体推进学前教育优质普惠发展。投入资金9.4亿元,补齐义务教育基本办学条件短板,多方位改善教学环境。下达资金5亿元,支持高中教育事业和职业学校能力建设,资助困难学生就学。下达资金4395万元,支持高校改革发展。三是提高社会保障水平。下达资金58.5亿元,补充企业职工基本养老保险缺口。拨付资金14.5亿元,用于城乡困难群众生活救助补助,确保城乡低保和特困人员基本生活保障标准逐年提高。四是支持卫生健康事业。下达资金3.1亿元,用于市传染病防治医院、蒙医中医医院和儿童医院迁址新建。下达专项补助2.4亿元,完善基本公共卫生服务体系。拨付疫情防控资金2.8亿元,做好疫情防控经费保障。五是提升公共文化服务水平。下达文化旅游体育与传媒资金1.5亿元,用于契丹辽博物馆二期等公共文化服务体系建设。下达文物保护资金6806万元,提升文物保护利用水平。拨付乌兰牧骑演出补贴资金1357万元,支持乌兰牧骑事业创新发展。

  (三)统筹兼顾,支持打好三大攻坚战

  一是全力支持打赢脱贫攻坚战。投入财政扶贫资金39.4亿元,深入推进精准识别、精准扶贫、精准脱贫,10个贫困县全部摘帽退出,贫困人口全部脱贫。二是坚决支持打好污染防治攻坚战。投入资金37.7亿元,用于污染防治和山水林田湖草生态保护修复等项目。三是积极防范化解地方政府债务风险。超额完成年度化解债务任务,获得自治区化债奖励5.9亿元。开展存量债务展期降息工作,有效化解融资平台债务风险,降低债务付息支出。贯彻自治区关于严格规范财政暂付性款项管理的要求,全面开展存量暂付款清理核查,获得自治区消化财政暂付款奖励4.6亿元。

  (四)聚焦发展,推动产业结构不断优化

  一是支持农牧业产业化规模化发展。安排资金1亿元,支持肉牛肉羊和设施农业产业发展。下达资金5.1亿元,支持农业高效节水灌溉和耕地质量提升工程。安排资金16.7亿元,落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴和草原生态保护补助政策。二是支持工业产业发展。下达资金6.2亿元,推动国企转型升级,支持工业经济发展。安排资金1.3亿元,用于重点产业(园区)发展、疫情防控物资生产企业新建扩建和技术改造。下达资金4.5亿元,用于企业“退城进园”和东山工业园区基础设施建设。三是培育新兴产业发展。下达旅游专项6352万元,大力支持旅游大市建设。加大科技投入,增强科技创新能力,安排科技经费7435万元,充分发挥科技创新的支撑与引领作用。

  (五)向内挖潜,持续深化财政管理改革

  一是推动全面实施预算绩效管理。出台《赤峰市全面实施预算绩效管理实施方案》和《市级部门预算绩效管理办法》,明确全市预算绩效管理改革的时间表、路线图和实现路径。预算绩效管理工作被纳入市委对旗县区绩效考核综合指标体系,强化各地区主体责任。市本级2021年部门预算项目实现绩效目标管理编审全覆盖,审减不合格项目近200个。二是积极优化营商环境。全面落实部分项目采购对个别企业、产品和地区的扶持政策,全力推进政府采购业务接入“全区一张网”系统,实现“互联网+政府采购”的监管模式,提升政府采购效能。三是提高国库管理水平。制定《赤峰市本级财政部门和预算单位资金存放管理实施细则》,规范和加强财政性资金管理。推行国库集中支付电子化管理改革,提升国库资金支付效率,市本级和12个旗县区国库支付电子化全部上线运行。

  总的来看,2020年全市财政预算执行情况良好,收入平稳增长,支出保持较高强度,但我们也应看到财政运行中存在的困难和问题:一是财政收入增长乏力,我市产业种类较为单一,传统行业规模上升空间小,对税收拉动作用较弱,财政收支矛盾突出,基层财力严重不足;二是财政支出需求不断加大,民生支出、工资性支出、财政对社保基金的缺口补助等刚性支出增加,“三保”支出压力巨大;三是政府债务进入偿债高峰期,化债工作持续增压,进一步加重了财政运转负担。

  三、2021年财政预算草案

  编制2021年财政预算的指导思想是:深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神,按照市委七届十二次全会和《政府工作报告》中确定的各项目标任务,坚持稳中求进工作总基调,深化供给侧结构性改革,贯彻新发展理念,推动高质量发展;加大优化支出结构力度,全面落实政府过紧日子要求,推进财政支出标准化,提高财政资金使用效率;深化预算管理制度改革,加快建立现代财税体制,强化预算约束和绩效管理,增强财政可持续性。

  按照预算法规定,市政府编制了2021年市本级财政预算草案,汇总了全市预算草案。根据市人民代表大会对预算报告审查内容,重点报告市本级财政预算安排情况。

  (一)一般公共预算草案

  1.全市一般公共预算草案

  根据全市经济发展预期,2021年全市一般公共预算预计收入126.4亿元,比上年增加8.2亿元,增长7%。其中:税收收入预计92.3亿元,比上年增加7.5亿元,增长8.8%;非税收入预计34.1亿元,比上年增加7444万元,增长2.2%。

  全市总财力安排440.1亿元。其中:一般公共预算收入126.4亿元,上级返还性收入和一般性转移支付收入213.9亿元,专项转移支付收入13.8亿元,上年结转收入44.6亿元,调入资金35.3亿元,调入预算稳定调节基金6.1亿元。与收入相对应,全市一般公共预算支出安排440.1亿元。

  2.市本级一般公共预算草案

  市本级一般公共预算预计收入10.8亿元,比上年增加7312万元,增长7%。按现行财政管理体制及收入划分,市本级总财力126.7亿元。其中:一般公共预算收入10.8亿元,上级返还性收入和一般性转移支付收入22.1亿元,专项转移支付收入1174万元,旗县区上解市级收入59.7亿元,上年结转收入30.7亿元,调入资金1.5亿元,调入预算稳定调节基金2亿元。根据收支平衡的原则,一般公共预算总支出安排126.7亿元。

  3.市本级一般公共预算支出经济分类预算草案

  按政府预算支出经济分类科目划分:机关工资福利支出9亿元,机关商品和服务支出7.1亿元,机关资本性支出18.9亿元,对事业单位经常性补助20.4亿元,对事业单位资本性补助6.9亿元,对企业补助8.3亿元,对个人和家庭的补助2.2亿元,对社会保障基金补助14.6亿元,债务利息及费用支出1.8亿元,转移性支出6.1亿元,预备费及预留1.8亿元,其他支出29.6亿元。

  按部门预算支出经济分类科目划分:工资福利支出22亿元,商品和服务支出28.9亿元,对个人和家庭的补助17.6亿元,债务利息及费用支出1.8亿元,资本性支出33.5亿元,对企业补助8.3亿元,对社会保障基金补助14.6亿元。

  4.市本级一般公共预算支出功能分类预算草案

  支出规模较大的科目有:一般公共服务支出9.5亿元,国防和公共安全支出6.6亿元,教育支出10.4亿元,文化旅游体育与传媒支出5.1亿元,社会保障和就业支出10.8亿元,卫生健康支出20.1亿元,节能环保、资源勘探信息、自然资源海洋气象等支出5.9亿元,城乡社区支出14.5亿元,农林水支出14.1亿元,交通运输支出17.5亿元,住房保障支出1.6亿元,债务付息支出1.8亿元。

  (二)政府性基金预算草案

  全市政府性基金预计收入232.3亿元,比上年增加77.9亿元,增长50.5%。上年结转收入26.8亿元,上级补助收入19万元。政府性基金预算支出安排230.8亿元,比上年增加46.6亿元,增长25.3%。调入一般公共预算26.4亿元,地方政府专项债券还本支出1.8亿元。

  市本级政府性基金预计收入85.3亿元,比上年增加32.4亿元,增长61.2%。其中,国有土地使用权出让收入预计实现78.9亿元。上年结转收入12.9亿元,上解收入11.7亿元。政府性基金预算支出安排109.9亿元,比上年增加46.7亿元,增长73.9%。其中:城乡社区支出106.5亿元,彩票公益金等其他支出1.2亿元。

  (三)国有资本经营预算草案

  全市国有资本经营预算预计收入8.6亿元,比上年增加7亿元,增长437.5%。其中:利润收入2013万元,股利、股息收入4091万元,其他国有资本经营预算收入7.6亿元。上年结转收入3557万元。国有资本经营预算支出安排1.2亿元,其中:解决历史遗留问题及改革成本支出4万元,国有企业资本金注入2000万元,其他国有资本经营预算支出9921万元。调入一般公共预算7.4亿元。

  市本级国有资本经营预算预计收入515万元,比上年减少617万元,下降54.5%。上年结转收入2150万元。国有资本经营预算支出安排2665万元,主要用于弥补国资集团等国有企业资本金不足。

  (四)社会保险基金预算草案

  全市社会保险基金预计收入126.1亿元,上年结转收入70.9亿元。社会保险基金支出安排115.2亿元,主要用于城乡居民基本养老保险和机关事业单位基本养老保险、城乡居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险(含生育保险)、工伤保险、失业保险。从2020年7月1日起,企业职工基本养老保险由自治区统筹,市级不再编制预算。

  市本级社会保险基金预计收入69.4亿元,上年结转收入48.2亿元。社会保险基金支出安排61.6亿元,主要用于机关事业单位基本养老保险、城乡居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险(含生育保险)、工伤保险、失业保险。其中:医疗保险和失业保险实行市级统筹。从2020年7月1日起,工伤保险由自治区统筹,建立工伤保险基金自治区调剂金制度,但按要求仍由市级编制预算。

  (五)旗县区转移支付安排

  一般公共预算对旗县区转移支付安排217亿元,其中:中央和自治区210.7亿元,市本级6.3亿元。按转移支付类别划分,一般性转移支付197.2亿元,专项转移支付19.8亿元。

  政府性基金对旗县区转移支付安排19万元,全部为中央和自治区安排。

  (六)2022-2023年中期财政规划收支安排

  2022年市本级一般公共预算部门预算收支安排101.1亿元,其中:基本支出21.3亿元,项目支出79.8亿元。

  2023年市本级一般公共预算部门预算收支安排103.3亿元,其中:基本支出21.8亿元,项目支出81.5亿元。

  根据预算法规定,预算年度开始后,在市人民代表大会批准本级预算草案前,可以安排必须支付的本年度部门基本支出、项目支出,以及用于突发事件处理支出等。截至2021年2月7日,市本级一般公共预算支出4.3亿元,主要用于人员工资和基本运转。

  四、2021年主要工作和重点保障领域资金安排情况

  在不断提高“保基本民生、保工资、保运转”能力的基础上,统筹推动落实市委、市政府重大战略部署,提质增效,积极有为,全力保障民生工程和重点项目建设。

  (一)积极融入新发展格局,扎实推动高质量发展。一是完善科技投入机制,强化科技创新驱动。安排“科技兴蒙”行动重点专项配套资金3000万元,用于高新区升级和种业创新工程建设,推动科技创新和科技成果转化。足额安排科普经费301万元,提高全民科学素质,为基层科普公共服务供给注入新动能。二是加强高新区软硬件建设,打造东部工业经济走廊。安排东山工业园区基础设施建设资金27,057万元,引导工业经济向园区集中布局,全面提升园区承载能力和服务水平。落实招商引资、退城进园等税收优惠政策和医药、跨境电商等产业扶持政策,促进相关企业做大做强。三是加快现代服务业发展,提高经济发展软实力。安排旅游发展专项资金2560万元,支持“耶律小勇万里行”、京沈高铁品牌等专项宣传活动,提升旅游产业质量,推动全域旅游示范建设。安排政务网络系统运维服务经费2725万元,实施“互联网+政务服务”“互联网+监管”和“一网通办”,提高营商环境智能化水平。

  (二)全面推进乡村振兴,补齐重点领域短板。一是推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。继续安排扶贫专项资金27,124万元,严格落实“四个不摘”要求,保持过渡期内帮扶政策总体稳定。安排村集体经济配套和乡村振兴专项3088万元,深入推进农村综合改革,支持改善农村人居环境。安排农牧业保险保费补贴1760万元,增强农牧业抗风险能力。安排标准农田建设补助配套资金960万元,推动实施藏粮于地、藏粮于技战略,保障国家粮食安全。二是推进污染防治和城区综合环境治理。安排环境保护和污染防治专项资金4000万元,坚持生态优先、绿色发展,打好蓝天、碧水、净土保卫战。安排中心城区防洪及环城水系治理工程和管线拆改资金32,481万元,防洪排涝,降低污染,优化城市景观生态系统。安排中心城区环卫一体化和市政基础设施标准化养护资金37,338万元,统筹整合跨区域环卫养护力量,营造干净整洁、畅通有序、舒适宜居的城市环境。三是防范化解重大风险。安排市本级政府债券还本付息支出33,998万元,加强债券资金“借、用、还”全过程管理,积极化解市本级债务。安排预备费12,000万元,用于预算执行中自然灾害等突发事件处理。

  (三)改善人民生活品质,推进普惠性、基础性、兜底性民生保障。一是支持教育优先发展。安排幼儿园员额制人员工资1632万元,保障学前教育高质量发展。安排班主任津贴、教师培训和教育科研经费1000万元,提升教育教学能力和水平。安排赤峰学院改革发展配套及自来水接入工程2612万元,支持创办赤峰大学。安排工业职业技术学院化解债务资金1000万元,保障中职院校健康发展。二是不断提升社保医保补助水平。安排城乡低保配套资金3508万元,财政补助标准预计分别提高4%和6%。安排城乡居民养老保险配套资金3918万元,财政补助标准由每人每年128元提高到133元。安排城乡居民基本医疗保险配套资金4048万元,财政补助标准由每人每年550元提高到580元。安排国家基本公共卫生服务配套资金645万元,财政补助标准由每人每年65元提高到79元。三是推进卫生健康事业发展。安排国药集团融资还本付息3876万元,推进市传染病医院、蒙医中医院新址建成运行。安排市级公立医院药品差价补贴2929万元,取消药品加成,减轻患者负担。安排新冠肺炎疫情防控资金2000万元,落实党中央、国务院决策部署,做好疫情防控工作。

  (四)保障重点领域支出,推动社会事业发展。一是改善城乡基础条件,推动区域均衡发展。安排政府融资基金项目本金和溢价款222,649万元,偿还乡村公益性基础设施建设贷款本息,兜底保障旗县区支出责任。安排PPP可用性及运营期付费193,287万元,通过财政资金引领撬动作用,扩大社会资本有效投资。二是加强基础设施建设,提升城市能级和核心竞争力。安排下洼子旧城改造和农研片区医养结合建设60,000万元,有效盘活土地资源,拓宽城市发展空间。安排高铁赤峰站周边学校建设18,683万元,深度推进产城融合发展,打造新的核心区和产业聚集区。安排市公交总公司场站建设、亏损补贴及贷款还本付息14,000万元,优先发展公共交通,提高运营质量和效率,方便百姓出行。安排赤峰至北京朝阳动车组开通运行补助500万元,确保列车顺利开行、高质量运行。三是推进文化体育融合发展,满足居民精神文化生活需求。安排文物保护专项资金1000万元,活化利用保护文化遗产,推动“人文大市”建设。安排电视全高清发展资金1000万元,提高节目质量,为广大人民群众提供更好的精神文化享受。安排图书馆新馆、契丹辽博物馆二期前期费357万元,不断完善公共文化服务体系。

  (五)深化财政改革,不断提高管理水平。一是推进建立现代财税体制。加快推进分领域市与旗县区财政事权和支出责任划分改革,促进财政事权、支出责任与财力相适应。加快推进预算管理一体化建设,规范统一预算管理工作流程、要素和规则,以信息化推进预算管理现代化。强化预算制度约束,严禁无预算超预算列支。完善财政资金直达机制,增强直达机制的政策效果。二是兜牢基层“三保”底线。全面落实政府过紧日子要求,坚持量入为出、精打细算、节用裕民,严把预算支出关口,严控“三公经费”,压减一般性支出。优化转移支付结构,向财政困难地区倾斜,提高“三保”能力,优先保障“三保”支出需求。国家和自治区标准的“三保”支出保障不到位的地方,不得对现有民生政策自行提高标准或扩大范围,也不得自行出台新的民生政策。三是推进预算绩效管理提质扩围。探索建立事前绩效评估机制,对新增重大政策和项目的立项必要性、绩效目标合理性、实施方案可行性、财政可承受能力等进行全面论证。全面加强绩效目标管理,建立绩效监控和自评发现问题整改机制,实现绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩。进一步提升预算绩效管理层级,从项目和政策绩效向部门整体绩效拓展。

  各位代表,2021年是“十四五”规划开局之年,也是两个百年目标交汇与转换之年。全市财政工作将紧紧围绕市委的决策部署,坚决执行市人大及其常委会的决议和决定,自觉接受法律监督和工作监督,虚心听取市政协的意见和建议,统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,奋发有为,真抓实干,扎实做好各项财政工作,以优异的改革发展答卷庆祝建党100周年。


相关表格:2021年人代会预算表.xls