赤峰市2015年政府信息公开工作年度报告
来源:     发布时间:2016-03-22 15:52    
 赤峰市2015年政府信息公开工作年度报告
 
  本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)以及2015年赤峰市各旗县区政府和市政府各委办局、有关单位的政府信息公开年度报告编制。本年报由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开办理情况,政府信息公开的收费及减免情况,政府信息公开复议、诉讼情况,主要问题和改进措施等部分组成。本报告所列数据统计期限自2015年1月1日起,截止2015年12月31日。
  一、概述
  2015年我市认真贯彻落实《条例》、国务院办公厅《2015年政府信息公开工作要点》有关精神,着力推进行政权力清单、财政资金、公共资源配置、公共服务和公共监管信息公开工作。进一步完善制度机制,加强组织协调,狠抓责任落实,确保工作质量与实效。在提高政府工作透明度,促进依法行政,服务人民群众生产生活,服务社会经济发展等方面发挥了积极作用。
  (一)加强工作部署及指导检查。为落实国务院办公厅《2015年政府信息公开工作要点》和自治区《2015年全区政务公开工作要点》文件精神,我市结合实际制定了《2015年全市政务公开工作要点》(赤政公办字【2015】4号)文件,将全市今年的政务公开重点工作进行分解,将责任落实到各牵头单位,细化责任落实。市政务公开工作领导小组办公室加大日常指导、检查和考核力度,对财政部门预决算及三公经费预决算公开、政府信息公开专栏建设情况、政府信息公开工作任务落实情况等进行督查,协调各成员单位认真履行相应职责,加强沟通、密切配合,形成工作合力,有效地推进了我市政府信息公开工作的开展。
  (二)加强政策解读和舆情回应。市政府网站在保障基础信息公开栏目的基础上,开设相应专栏,加强对上级政策解读,积极回应社会关切,提高政府工作透明度。一是市政府门户网站围绕国家、自治区和市委、政府重点工作和公众关注热点,制作专题栏目。今年以来,制作行政权力清单、十个全覆盖、2015年赤峰市两会等多个专题,提高与社会公众互动交流能力。二是市政府门户网站开展在线访谈栏目,针对市民关注的热点问题和各地区、各部门重点工作进行访谈交流。2015年邀请翁牛特旗政府、赤峰保税物流中心、市旅游局等地区和部门负责同志做客市政府门户网站,公众交流内容进一步丰富,用户关注度普遍提高。三是政策解读。网站加强对国家、自治区及市政府发布的政策法规的解读情况,如《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》解读、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》解读等,全年共更新政策解读80余条。
  (三)加强政府网站建设。一是进一步完善政府网站功能。我市不断加强政府网站建设和管理,网站改版后,加强对依法行政、财政预决算和三公经费、保障性住房等重点领域的信息公开力度,开设相应专栏,积极回应社会关切。二是进一步优化网上服务功能。2015年以来,结合全国政府网站普查,我市对各部门政府服务事项进行梳理。目前,市政府门户网站网上服务栏目共收录市民服务、企业服务事项共375项,政府网上服务功能进一步优化。2015年度,在自治区政府办公厅组织的政府网站绩效评估中,市政府门户网站位列全区第二名。
  (四)丰富信息公开渠道。为进一步拓展网站信息传播渠道,我市通过中国赤峰微信公众平台,及时发布各类权威政务信息,方便广大市民使用移动终端及时获取政府信息和服务。在充分利用报纸、电视等传统媒体介质的同时,敖汉旗政府、巴林右旗政府等六个旗县区,公安局、环保局等六个与民生密切相关的部门还借助微博微信等媒体,及时发布权威信息。
  二、主动公开政府信息情况
  根据《2015年全区政务公开工作要点》要求,以公开为原则,以不公开为例外,加强落实主动公开。2015年全市主动公开政府信息47657条,其中通过各级政府网站主动公开政府信息41576条。全市各级行政机关制定规范性文件30件,全部主动公开。各地区各部门建立完善新闻发布制度,落实新闻发言人,全年各级政府及其部门共召开新闻发布会14次。
  (一)推进行政权力清单公开。我市认真梳理法律法规规章规定,形成了市本级初级行政权力清单,印发了《赤峰市人民政府关于公布市本级行政权力清单的通知》(赤政发〔2015〕55号),依法确认市本级39个部门各类行政权力5622项。同时,形成赤峰市人民政府各部门行政权力项目汇总清单,将政府各部门的行政职权、设定的法律依据、实施主体、承办机构等信息通过市政府网站依法向社会公开。
  (二)推进财政资金信息公开。2015年,按照新《预算法》的规定,我市在市政府网站上及时公开了《关于赤峰市2014年财政预算执行情况和2015年预算草案的报告》和《关于2014年赤峰市及市本级财政决算的报告》。同时,积极推进部门预决算公开工作。截止10月31日,在预算公开方面,市本级共236家预算单位,除涉密2家单位外,完成2015年部门预算公开工作232家,公开率为99.1%。在决算公开方面,除涉密2家单位外,有231家预算单位完成部门决算公开,公开率为98.7%。
  (三)推进公共资源配置信息公开。我市重点公开了与群众切身利益相关的、社会反映最强烈的棚户区热点问题,如:国家、自治区出台的棚户区改造相关政策法规、国家及自治区巡查组对保障性安居工程专项巡查情况、历年保障性安居工程建设任务完成情况、历年保障性安居工程项目建设信息等,都在赤峰市住房保障网站上全部进行公开,确保让群众及时了解棚户区改造建设进程,监督住房保障管理工作。
  (四)推进重大建设项目信息公开。我市2015年共有自治区重点项目58项,其项目内容、规模、投资情况及项目审核情况都通过网络公开。
  (五)加强公共服务信息公开。充分利用报刊、宣传册、电视、互联网等媒体,公布社会救助政策、最低生活保障标准、五保供养标准及医疗救助比例;将受助人员信息记录在册、存放归档,保密范围之外的申请人信息在其居住村(社区)或乡镇(街道)进行公示。
  (六)推进环境保护信息公开。市环保局在门户网站上对符合信息公开条件的行政处罚决定书、重点排污企业名录、突发环境事件应急预案等47类信息进行了公开,对落实新《环境保护法》及配套办法查处的典型案件,以政务信息的形式在赤峰新闻媒体上进行了报道。
  (七)推进食品药品安全信息公开。按照上级食药局的要求,我市及时将食品抽检结果在市场监管委员会网站上进行公示。
  (八)推进社会组织信息公开。充分利用赤峰日报、市民政局网站等媒介,公布了本年度参加年检合格的108家市属社会组织、90家民办非企业单位的信息,同时还公布了34项社会组织变更登记业务和9项社会组织注销登记业务。
  三、依申请公开办理情况
  2015年,全市共收到政府信息公开申请69件。申请方式中,当面申请4件,网上提交申请2件,信函申请63件。申请内容主要涉及征地补偿、房屋拆迁、环境保护、城市规划等相关信息。本年度已答复申请69件,同意公开25件,同意部分公开4件,不同意公开答复数1件,不属于本行政机关公开数31件,申请信息不存在数1件,告知作出更改补充数4件,告知通过转其他途径办理数3件。
  四、政府信息公开的收费及减免情况
  2015年,我市没有出现政府信息公开的收费及减免情况。
  五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
  全市受理政府信息公开方面的行政复议案件20件,其中不予受理的1件,申请人撤回行政复议申请终止的1件,撤销原具体行政行为的1件,确认违法、责令限期履行法定职责的12件,驳回的3件,未审结的2件。全市法院审理政府信息公开行政诉讼案件1件,为撤销原具体行政行为。
  六、主要问题及改进措施
  我市政府信息公开工作尽管总体上取得了明显成效,但也存在一些薄弱环节,如政府信息公开内容有待进一步深化,重点领域公开还不够彻底;依申请公开工作需进一步强化; 政府信息公开信息化建设有待加强;基层政府信息公开业务培训力度需加大。针对上述问题,我市将在今后的工作中不断加以改进。下一步主要做好以下几方面工作:
  (一)强化重点领域信息公开。积极推进行政权力运行、财政资金使用信息公开,不断加强公共资源配置、公共服务、公共监管等信息公开。进一步拓展主动公开内容,严格落实公开属性源头认定机制,依法依规明确公开属性。
  (二)强化依申请公开管理和服务。建立健全政府信息公开申请接受、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。严格按照法定时限履行答复程序,推行申请答复文书的标准化文本,依法依规做好答复工作。
  (三)加强政府信息公开平台建设。进一步完善各级政府网站功能,加强政府信息上网发布工作,拓展政府网站互动功能,完善服务功能。不断丰富信息公开渠道,统筹运用新闻发言人、政府网站、政府公报、政务微博微信发布信息。
  (四)加强制度建设和基础建设。加强信息公开培训,使信息公开培训范围覆盖各级行政机关及其工作人员。建立健全政府信息公开工作考核评议制度,定期开展社会调查评议,了解社情民意,不断改进公开工作。
 
赤峰市政务公开领导小组办公室
二〇一六年二月