赤峰市2018年政府信息公开工作年度报告
来源:赤峰市人民政府办公室     发布时间:2019-03-25 10:24    

  本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)以及2018年赤峰市各旗县区政府和市政府各委办局、有关单位的政府信息公开年度报告编制。本年报由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开办理情况,政府信息公开的收费及减免情况,政府信息公开复议、诉讼情况,主要问题和改进措施等部分组成。本报告所列数据统计期限自2018年1月1日起,截止2018年12月31日。本年度报告可以从赤峰市政府门户网站 (http://www.chifeng.gov.cn)查看。如对本年度报告有疑问,请与赤峰市人民政府办公厅联系(电话:0476-8364741)。
  一、概述
  2018年我市深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和中央、自治区关于政务公开的决策部署,认真落实国务院办公厅《2018年政务公开工作要点》、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区2018年政务公开工作要点的通知》有关精神,统筹兼顾、突出重点,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,不断提升公开的质量和实效,在推动转变政府职能、深化简政放权、服务人民群众生产生活、服务社会经济发展等方面发挥了积极作用。

  

  (一)加强工作部署及指导检查
  为落实国务院办公厅《2018年政务公开工作要点》和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区2018年政务公开工作要点的通知》文件精神,我市结合实际制定了《2018年全市政务公开工作要点》(赤政办发[2018]33号)文件,将全市今年的政务公开重点工作进行分解,将责任落实到各牵头单位,细化责任落实。市政务公开工作领导小组办公室加大日常指导、检查和考核力度,对财政部门预决算及“三公”经费预决算公开、政府信息公开年报发布情况、政府信息公开工作任务落实情况等进行督查,协调各成员单位认真履行相应职责,加强沟通、密切配合,形成工作合力,有效地推进了我市政府信息公开工作的开展。
  (二)加强公开工作制度化建设
  今年,我市进一步健全信息公开工作机制,下发《赤峰市人民政府办公厅关于进一步加强党务政务公开的实施意见》(赤政办发[2018]40号)、《赤峰市人民政府办公厅关于做好政策性文件解读工作的通知》(赤政办发[2018]53号)、《中共赤峰市委宣传部赤峰市人民政府办公厅关于印发赤峰市政府新闻发布工作实施方案的通知》(赤政办发[2018]26号)文件,进一步加强政府信息发布和政策解读工作,及时发布市委、市政府重大决策部署,有效回应社会关切。认真贯彻执行政府信息公开保密审查制度,政府信息公开前依法依规严格审查,做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免了信息发布失信、影响社会稳定等问题。所发布的规范性文件、政府及部门文件,全部为可公开的非涉密文件,保密审查程序完备,没有失泄密情况的发生。
  做好基层政务公开标准化规范化试点总结验收工作。我市克什克腾旗积极开展国家级基层政务公开标准化规范化试点工作,积极部署,深入研究,狠抓落实,大胆创新,试点领域各项工作进展顺利、基本完成。政务公开实效明显,政务服务更加阳光透明,群众知情权得到有效保障,政府公信力得到较大提升,今年8月底通过自治区政府验收。
  (三)加强政策解读回应工作
  市政府门户网站通过“在线访谈”和“新闻发布会”栏目,发布权威信息,强化政策解读,回应公众关切。年初以来“在线访谈”栏目制作13期,聚焦脱贫攻坚工作、打赢污染防治攻坚战、深化“放管服”改革、大力实施乡村振兴战略等重大部署和群众关心的热点问题,邀请各地区、各部门领导同志与网民在线交流,答疑解惑,解读政策,赢得人民群众的理解和支持。 “新闻发布会”栏目发布了“脱贫攻坚工作进展情况”、“加强赤峰市中心城区养犬管理”、“赤峰市中心城区住宅用地“限房价、竞地价”实施方案”等新闻,主动向社会发布全市重大新闻,及时准确传递权威信息和政策意图。赤峰电视台加大《直通政务》栏目的力度,播放政策解读专题200多期。市政府新闻办组织召开新闻发布会25场,主要领导参加新闻发布会,接受采访。
  (四)加强信息公开平台建设
  强化政府网站建设管理。认真落实《政府网站发展指引》(国办发〔2017〕47号)有关要求,优化考评体系,定期对全市政府网站进行常态化抽查并对不合格网站进行通报,不断提高政府网站管理服务水平。加强市政府门户网站内容建设,2018年网站累计更新信息10000余条,制作专题4期,开办在线访谈栏目13期。2018年市本级及12个旗县区政府门户网站均实现蒙汉双语运行。市政府蒙古文网站以政务公开、公共服务等六大服务功能为导向,共发布信息637条。
  用好微信公众平台。2018年,“赤峰市人民政府发布”微信公众号全新改版,设立微政务、微互动、微服务三个栏目。充分发挥了政务微信公众平台灵活便捷的优势,不断增强公开实效,提升服务水平。
  规范有序开展政府公报工作。《赤峰市政府公报》共编辑发行12期,发送范围涵盖全部嘎查村和街道办事处,月刊印数8500份,运行状态良好。
  二、主动公开政府信息情况

     根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区2018年政务公开工作要点的通知》要求,以公开为原则,以不公开为例外,加强落实主动公开。2018年全市主动公开政府信息78015条,其中,市本级21776条,旗县区56239条。全市各级行政机关公开规范性文件155件。各地区各部门建立完善新闻发布制度,落实新闻发言人,全年各级政府及其部门共召开新闻发布会63次。

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  (一)围绕建设法治政府全面推进政务公开

  按照赤峰市委、市政府印发《关于深化“放管服”改革优化营商环境的实施意见》部署,市、旗县区政府及组成部门、驻地单位等全面启动了清单动态管理工作,梳理编制权责清单。全面梳理市、旗县区两级行政许可、行政确认等共10类行政权力,在2017年公布市政府本级部门权责清单的基础上,对市政府本级部门权责清单进行了补充、调整和完善,并通过市政府网站予以公布。

  (二)加大重点领域公开力度

  我市严格按照《内蒙古自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域政府信息公开意见的通知》(内政办发[2018]22号)要求,抓好财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开制度的贯彻落实。

   推进政府重大建设项目信息公开。市政府网站设置重大项目建设专栏,公开重大建设项目的批准和实施信息。各旗县区政府、市发改、国土、规划、财政等部门也通过各自网站公开重大项目建设方面的信息。重点对批准服务、批准结果、招标投标、征收土地、重大设计变更等信息进行公开。

   推进公共资源配置领域信息公开。赤峰市公共资源交易中心所有交易项目、交易信息分别在内蒙古自治区政府采购网、中国采购与招标网、内蒙古招标投标网及赤峰市公共资源交易网上予以发布公示。市公共资源交易中心建设了“赤峰市公共资源电子交易服务管理系统”平台,除政府采购非招标项目外,均实现网上开标、网上评标、网上竞价等全流程电子化运行。
   推进脱贫攻坚领域信息公开。及时公开扶贫资金下达情况,先后对2018年市本级第一批财政扶贫资金下达情况、2018年自治区财政专项扶贫资金下达情况和2018年中央第二批财政专项扶贫资金下达情况在市财政局网站进行了公示。
   推进社会救助托底保障、食品安全调查处理等信息公开。主动向社会公开救助对象资格、救助流程、救助标准、年度低保标准提标情况等信息。及时公开食品药品违法案件的处理结果及监督抽检结果,公布食品药品行政处罚决定书50份、食品安全抽检信息19余次。
   推进教育卫生领域信息公开。市教育局网站特设赤峰市中考信息网,及时公开招生政策、措施、方案等信息。将《普通高中、中职学生转学、休学、复学、退学学籍申请与备案》等相关行政权力在市政府和市教育局网站发布,针对不同情况进行认真解读。
   做好政府和部门预决算公开。通过市政府门户网站预决算专栏公开了经人代会批准的地方政府总预算及总决算。市本级87家单位的部门预算、84家单位的部门决算实现集中公开。积极推进政府债务信息公开,限额内债务每年在市政府网站和市财政局网站公开。

  (三)围绕稳定市场预期加强政策解读

  市政府门户网站通过“在线访谈”和“新闻发布会”栏目,发布权威信息,强化政策解读,回应公众关切。年初以来“在线访谈”栏目制作13期,聚焦脱贫攻坚工作、打赢污染防治攻坚战、深化“放管服”改革、大力实施乡村振兴战略等重大部署和群众关心的热点问题,邀请各地区、各部门领导同志与网民在线交流,答疑解惑,解读政策,赢得人民群众的理解和支持。 “新闻发布会”栏目发布了“脱贫攻坚工作进展情况”、“加强赤峰市中心城区养犬管理”、“赤峰市中心城区住宅用地“限房价、竞地价”实施方案”等新闻,主动向社会发布全市重大新闻,及时准确传递权威信息和政策意图。赤峰电视台加大《直通政务》栏目的力度,播放政策解读专题200多期。市政府新闻办组织召开新闻发布会25场,主要领导参加新闻发布会,接受采访。市扶贫开发网站开辟扶贫政策专栏,发布扶贫政策125条。编印并发放《市级领导及市派驻推进组包联督导贫困旗县区脱贫攻坚工作要点》《驻村工作内业规范导规》《帮扶责任人责任要点》《中央、自治区和赤峰市扶贫资金管理使用政策法规汇编》,对扶贫政策进行集中解读。

  三、依申请公开办理情况

  2018年,全市共收到政府信息公开申请71件。申请方式中,当面申请11件,网上提交申请4件,信函申请56件。申请内容主要涉及征地补偿、房屋拆迁、环境保护、城市规划等相关信息。本年度已答复申请71件,属于已主动公开范围3件,同意公开25件,同意部分公开3件,不同意公开答复数3件,不属于本行政机关公开数17件,申请信息不存在数11件,告知作出更改补充数6件,告知通过转其他途径办理数3件。
  四、政府信息公开的收费及减免情况
  2018年,我市没有出现政府信息公开的收费及减免情况。
  五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
  全市受理政府信息公开方面的行政复议案件15件,其中维持具体行为数3件,被依法纠错数9件,撤销原具体行政行为3件。全市法院审理政府信息公开行政诉讼案件9件,其中驳回3件,被依法纠错数6件。
  六、主要问题及改进措施
  我市政府信息公开工作尽管总体上取得了明显成效,但也存在一些薄弱环节,如少数单位政府信息公开内容简单,存在流于形式现象;信息公开的领域不够全面,主动公开的信息还不能完全满足公众获取信息的需要;政策性文件解读工作有待加强;依申请公开工作有待进一步规范。针对上述问题,我市将在今后的工作中不断加以改进。下一步主要做好以下几方面工作:
  (一)加大重点领域公开力度。抓好重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设、财政预决算等领域的信息公开。把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录,持续加以推进。不断扩大公开内容,规范公开程序,确保公开时效性、完整性、全面性。
  (二)加强政策解读回应工作。认真贯彻落实《赤峰市人民政府办公厅关于做好政策性文件解读工作的通知》文件,重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作,密切关注市场预期变化,把握好政策解读的节奏和力度。稳妥做好突发事件舆情回应工作,及时准确发布权威信息。
  (三)推进信息公开平台建设。进一步加强对市政府门户网站政府信息公开发布平台的管理运维。继续推进政务新媒体建设,规范管理发布形式、发布内容、发布程序的同时,提倡运用图解、数说等形式,提高发布内容的可读性,提升信息发布质量。
  (四)强化依申请公开管理和服务。进一步规范受理、审查、处理、答复及保存备查等各个环节的流程,提升依申请公开服务能力,畅通受理渠道,方便公众申请。增强 答复内容针对性并明示救济渠道,推行申请答复文书的标准化文本,依法依规做好答复工作。及时整改行政复议和行政诉讼中出现的被纠错问题,大力降低因形式、时效等问题出现的行政复议和诉讼问题。


政府信息公开工作情况统计表


统     计   指   标

单位

统计数


一、主动公开情况



(一)主动公开政府信息数(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

78015



其中:主动公开规范性文件数

155


      制发规范性文件总数

157


(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况



        1.政府公报公开政府信息数

445


        2.政府网站公开政府信息数

46765


        3.政务微博公开政府信息数

1301


        4.政务微信公开政府信息数

17703


        5.其他方式公开政府信息数

11801


二、回应解读情况



(一)回应公众关注热点或重大舆情数(不同方式回应同一热点或舆情计1次)

56



(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况



      1.参加或举办新闻发布会总次数

63


其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

38


      2.政府网站在线访谈次数

59


其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈数

34


      3.政策解读稿件发布数

175


      4.微博微信回应事件数

286


      5.其他方式回应事件数

538


三、依申请公开情况



(一)收到申请数

71


      1.当面申请数

11


      2.传真申请数



      3.网络申请数

4


      4.信函申请数

56


(二)申请办结数

71


      1.按时办结数

69


      2.延期办结数

2


(三)申请答复数

71


      1.属于已主动公开范围数

3


      2.同意公开答复数

25


    3.同意部分公开答复数

3


      4.不同意公开答复数

3


            涉及商业秘密



            涉及个人隐私

1


            危及国家安全、公共安全、经



            济安全和社会稳定


            不是《条例》所指应公开的政

1


            府信息


            法律法规规定的其他情形

1


      5.不属于本行政机关公开数

17


      6.申请信息不存在数

11


      7.告知作出更改补充数

6


      8.告知通过转其他途径办理数

3


四、行政复议数量

15


(一)维持具体行政行为数

3


(二)被依法纠错数

9


(三)其他情形数

3


五、行政诉讼数量

9


(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

3


(二)被依法纠错数

6


(三)其他情形数

0


六、举报投诉数量



七、依申请公开信息收取的费用

万元



八、机构建设和保障经费情况



(一)政府信息公开工作专门机构数

17


(二)设置政府信息公开查阅点数

2293


(三)从事政府信息公开工作人员数

64


     1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

18


     2.兼职人员数

46


(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

2.8


九、政府信息公开会议和培训情况



(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

16


(二)举办各类培训班数

18


(三)接受培训人员数

人次

1684