赤峰市撤盟设市30周年系列访谈-商业篇
来源:     发布时间:2014-08-08    


赤峰市商务局局长王国良做客中国赤峰政府网

  [主持人]:各位网友,大家好!今天我们邀请到嘉宾的是市商务局王国良局长。您好,王局长!

  [嘉宾 王国良]:主持人好!大家好!

  [主持人]:从现实中我们能深刻感受到赤峰商业这30多年的发展带来的天翻地覆的变化。请您给大家具体谈一谈好吗?

  [嘉宾 王国良]:赤峰商业在经历了30年奋进后完成了蜕变,曾经单薄的商业逐步趋于繁荣,昔日塞外小城,已然变成了一个现代化的商业都市。这个变化是多方面的,比如说经营主渠道、商务经济总量以及商贸流通体系等等。

  [主持人]:您能从各个方面分别谈一下吗?让广大网友详细了解30年来我市商业的主要变化。

  [嘉宾 王国良]:经营主渠道发生的变化,表现在计划经济时期,商品均从国、合两条主要渠道按国家计划进行调拨。在商业变革过程中,产权制度的改革促成了经营主体的多元化。经过90年代末期的一系列改革,赤峰市商业企业的市场主体从国有、集体一统到以民营为主,竞争全面铺开,买全国、卖全国的流通局面已经形成。

  从数字变化来看,1980年,全市国内纯购进62760万元,其中农副产品44749万元;国内纯销售77328万元,其中对居民及社会集团销售53068万元,农业生产资料9692万元;年末库存37161万元。2011年全市仅限额以上批发零售贸易业商品购进总额1686504万元,是1980年的26.9倍;销售总额1794245万元,是1980年的23.2倍,年末库存147437万元,是1980年的3.97倍。其中,国有购进总额占19.33%,国有销售总额占18.3%,国有年末库存占15.68%。

  商务经济总量、商贸流通体系的变化:1980年全市社会消费品零售总额53068万元,2012年全市社会消费品零售总额465.33亿元,是1980年的87.69倍。1985年,全市有集贸市场206个,交易额1亿元。截止到2012年底,全市实现社会消费品零售总额465.33亿元,是1983年社会消费品零售总额的63.3倍。全市已建成商业面积2000万平方米,批发零售贸易网点5.3万个,其中,5000平方米以上的大型商场71个,总建筑面积约1400万平方米。年总营业额约250亿元。其中年销售额超亿元的大型商场30个。各类商品交易市场180个,年交易额超亿元的市场35个;农畜产品批发交易市场累计达到96个,其中年交易额亿元以上的农产品批发市场18个,已建成四星级宾馆5家,三星级宾馆11家。物流园区11个,累计完成投资210.4亿元,建成面积560万平方米,入驻商户3000多家,安置就业3.8万人,2012年实现销售收入262亿元,利税10亿元。万村千乡市场工程累计完成投资1.1亿元,建设农家店2463家,受惠农民317万人。基本形成了以市区中心城区为核心,以各旗县中心城镇为结点,连接社区,辐射带动农村牧区协调发展的商贸流通网络体系。

  [主持人]:这30年来,商贸业也出现了前所未有的新态势,许多业态都是新生事物,您给大家具体讲讲吧。

  [嘉宾 王国良]:上世纪末,赤峰商业领域主导性的变化得以延伸,超市、便利店、专卖店等新型业态进入,一批大商场建立,新型商业业态也获得了快速发展,赤峰商业走上了现代化的轨道。 进入21世纪,商业领域实现着更迅猛的发展。万村千乡市场工程、社区商业规范化、农产品批发市场标准化升级改造、企业连锁化、集团化的发展,都让赤峰的商业领域更丰富多彩,百姓生活也开始更加便利。商贸业已由改革开放之初单纯的商业批发零售、餐饮、住宿业发展为今天的以城市商业综合体、多功能物流园区、现代购物中心、大型交易市场等为主体的综合市场体系。伴随经济的发展,出现了许多电子商务、连锁经营、现代物流等新型业态和红星美凯龙、居然之家、大连万达、香河家具城、维多利等国内知名商贸品牌,逐步形成了多种业态并存、多种经济成分共同发展的经济格局。

  [主持人]:我市的特色产品很多,像杂粮杂豆、巴林石和羊绒制品等,您能给我们详细介绍一下外贸进出口行业在撤盟建市以后的发展情况吗?

  [嘉宾 王国良]:好的。我市对外出口始于1953年时只经营砩石、皮毛,年收购额456万元。1980年全市外贸商品收购额3994万元,其中农产品占65.5%,轻工业产品占25.8%,重工业产品占8.7%。产品涉及砩石、皮毛、冻兔肉、咸蕨菜、鹿茸、巴林石雕、草枊编等。2012年,全市外贸进出口实现14.14亿美元,是1982年的1219倍。其中,出口实现1.23亿美元,是1982年的106倍,进口实现12.91亿美元,1982年没有进口。出口商品结构发生明显变化,有出口原料型逐步向出口半成品、制成品发展,出口商品品种不断增加,同时,贸易伙伴不断增加,对外贸易市场向多元化发展。1982年出口产品只有氟石、钨砂两个品种,到2012年末,出口商品品种包括原料药、绒毛制品、羊剪绒制品、服装鞋帽、杂粮杂豆、化工产品等几十个类别。进出口国家也由1982年的前苏联1个国家发展到目前的遍及世界各地的50多个国家和地区。进出口企业类型也由1982年的国家计划指令专营,变成了现在的国有、私营、三资、个体等多种经营主体。目前,我市形成了以赤峰制药股份有限公司为主的原料药出口,以赤峰东黎绒毛制品有限公司为主的绒毛制品出口,以赤峰维信羊剪绒制品有限公司的羊剪绒制品出口,以翁牛特旗紫辰绿色食品有限公司、赤峰新郎德粮贸有限公司、赤峰久晟经贸有限公司为主的杂粮杂豆出口,以赤峰瑞阳化工有限公司为主的化工产品出口体系;形成了以赤峰信源经贸有限公司、赤峰金剑铜业有限公司、赤峰山金瑞鹏贸易有限公司为主的铜精矿、铅锌矿粉进口体系。截至2012年末,赤峰市西药外贸转型升级示范基地、绒毛制品外贸转型升级示范基地、杂粮杂豆外贸转型升级示范基地基本形成,赤峰医药高新技术产业出口基地通过了自治区商务厅、财政厅、科技厅、经信委的认定。同时,赤峰制药股份有限公司和翁牛特旗鸿宇精密机械有限公司被上述部门认定为自治区机电高新技术产业出口基地企业。目前,赤峰机电高新技术产业出口基地正在培育中。

  [主持人]:这30年来,非公有制商业经济的发展可以说是突飞猛进,已经成为我市商贸领域主体经济,在我市经济发展中占有重要地位。具体情况是怎么样的?

  [嘉宾 王国良]:新中国成立后到1957年社会主义改造完成之前,本市私营商业在全社会流通领域中,仍占重要地位。1978年后,本市个体商业又有发展。到1986年全市个体有证商户已达到13872家,从业人员18865人;商品零售额11739万元,占全市同年商品零售总额的9.1%。1990年,全市有个体有证商户13867家,从业人员17952人;商品零售额23021万元,占全市同年商品零售总额的16.6%。2012年,非公经济已成为我市商贸领域主体经济,全市商贸业非公经济企业从业人数达到53万人,占全市第三产业就业人数的70%,占全市城镇就业人数的30%。全市商贸流通业实现增加值占GDP比重达到10%以上,占第三产业的比重达到31%。全市商贸流通业已成为扩大就业、改善民生、增加财政收入、促进全市经济社会发展的重要支柱产业。

  [主持人]:王局长,您再给大家讲讲我市利用外资的情况。

  [嘉宾 王国良]:好的。进入上世纪80年代,在改革开放政策允许下,到1990年,赤峰市开办三资企业已有3家:赤峰海华食品厂,为红山区二轻局与澳门大信公司1984年合资开办。总投资104万元(注册资本74万元),澳方投资26万元,占25%。生产长思牌牛肉干,年产300吨。到1990年,全厂有固定资产价值50.1万元,完成工业总产值53.3万元,实现利润15.1万元,上交税金12万元。同年7月,在内蒙古自治区商品展销会上,长思牌牛肉干荣获银杯奖。赤峰华南铁合金有限公司,为红山区二轻局与澳门南华有限公司1988年合资开办。注册资本372万元,澳方投资93万元,占25%。全公司有职工132人,固定资产总值372万元。1990年在东北工学院帮助下,集中力量对硅铁矿进行了技术改造,钭生产稀土硅铁合金系列产品。赤峰市伊美化妆品有限公司,为巴林左旗林东化工厂与法国奥里斯有限公司1989年在林东镇合资开办。注册资金281.1万元,其中法方投资84.3万元,占29.0%。年产面霜等化妆品500吨,产品由中法双方在中外市场销售。到2012年,有外商投资企业48户,从业人数7033人。投产开业的37户企业,利润总额近6.1亿元人民币,年利税额达6.1亿元。涉及投资领域有:农业、畜牧业、采矿业、制造业、食品业、纺织业、金融业、皮革、毛皮及其制造业、金属冶炼及压延加工业、电力生产及供应业、科技交流和推广服务业及其他服务业等10多个行业。其中制造业企业的比重最大,占45%;其次为采矿业,占25%;电力、燃气生产及供应业、纺织业均占10%左右,合计占22.5%;农业及畜牧业占7.5%。

  [主持人]:这些年,快步发展的物流业给我市商业发展带来了怎样的巨大变化呢?

  [嘉宾 王国良]:近几年,红山、松山物流园区及和美工贸园区建设获得长足发展,基础设施建设进一步夯实,物流交易配送功能得到全面提升,高端业态、知名品牌引进不断增多,市场体系建设日趋完善,为打造中心城区大规模、多业态、高层次的现代物流产业带奠定了坚实基础。大板、翁旗、宁城、林西、元宝山、敖汉等物流园实现了快速起步和规模发展。2012年,全市物流园区已累计完成投资210.4亿元,建成面积560万平方米,入驻商户3000多家,安置就业37600人,2012年实现销售收入262亿元、利税10亿元。物流业正逐步成为我市经济发展的主导产业,我市大物流格局正在形成。

  [主持人]:我市十二五商务经济发展的总体思路是怎样的?

  [嘉宾 王国良]:商务经济发展总体思路是:立足两为服务,强化两个建设,实现两个翻番,建成两个中心。

  立足两为服务。商务经济发展要立足于为加快推进全市农牧业产业化、工业化、城镇化,加快实现经济增长方式的转变服务;立足于为扩大内需,促进消费,改善民生服务。

  强化两个建设。加快推进万村千乡、农产品批发市场、农超对接、汽车下乡等工程的实施;加快推进城镇大型购物中心、物流园区、社区商业、专业批发市场和餐饮住宿业的实施,强化农村牧区和城镇商贸服务体系建设。要以突出抓好商务政策研究、制定和落实能力,制定和执行商务发展规划能力,市场保障和监控能力,商务执法和管理能力为重点,强化商务服务能力建设。

  建成两个中心。建成蒙东、冀北、辽西地区区域性物流中心。以红山、松山、和美和大板物流园区为重点,依托日益完善的物流基础设施和现代信息手段,面向东北老工业基地、环渤海经济圈乃至更大范围,加快建设自治区出区达海的物流枢纽城市,构筑北接锡盟和俄、蒙,东承沈阳、大连、锦州,南接京、津、冀的物流发展大格局,建设大物流,促进大发展。到2017年,全市园区建设规模达到4万亩以上,完成总投资400亿元,建筑面积达到700万平方米,年实现交易额700亿元,税收7亿元,安置就业7万人。建成蒙东、辽西、冀北地区区域性商贸中心。到十二五期末,全市商业网点总数达到7万个,交易额超亿元的市场达到40个,交易额超10亿元的市场达到5个,商业总面积达到3000万平米,商品销售额突破1000亿元以上,商贸服务业实现就业70万人。

  [主持人]:请问将通过哪些措施去实现十二五的战略目标?

  [嘉宾 王国良]:我从三个方面回答。第一,全力推进商贸重点项目建设。重点加快红山、松山物流园区、和美工贸园区的建设步伐,提高档次,完善功能,增强经济拉动作用。同时积极做好赤峰物流城规划和实施。推进旗县物流园区项目建设,积极培育符合本地区产业特色的物流集散地。重点抓好投资超亿元的商贸中心、综合市场、宾馆酒店大项目,近期重点推进的商贸项目主要有印象红山城市广场、万达广场、上海城二期、平庄中央商务区、宝山仕家商务区等,大型综合市场项目有巴林左旗上京商贸广场、赤峰北方商贸市场、安徽商会农资市场等。大型宾馆酒店项目有平庄食天下特色餐饮综合体、元亨大酒店、第一郡餐饮娱乐一条街、广厦苑星级酒店等。

  为加快项目实施,市及旗县区两级商务部门严格落实项目工作责任制,对全市商贸重点项目进行目标分解,责任到人;协调推进项目建设,建立重点项目调度、统计、分析制度,全面掌握项目资金到位、建设进度、存在问题及采取的措施等情况,定期召开调度会议,分析解决实际问题;优化项目投资环境,对重点商贸项目建设单位需报请商务部门审批的事项优先从快办理,积极为商贸重点项目争取上级政策扶持;完善重点项目建设目标考核机制,切实加强对项目管理、项目进度、项目协调服务等方面考核工作。

  第二,深入抓好促进消费重点工程。一共有5个。一是培育壮大商贸主体工程。重点培育赤峰海达、百柳超市、维多利等8家大型商贸零售企业年销售额超10亿元。引进北京华联、王府井、沃尔玛3家国内知名品牌企业,扶持阿旗活畜交易市场、松山农机市场、林西统布活畜交易市场3家专业市场年销售额超10亿元。二是构建便捷高效流通体系工程。抓好8家企业农产品现代流通试点工作,发挥引领示范作用。进一步提升万村千乡市场工程建设水平,扩大农村牧区覆盖面。三是大力发展新兴业态工程。加快赤峰国际陆港、赤峰保税物流中心、蒙东云计算产业孵化园、金融物流港等一批高端业态项目建设进度。全面提升物流园区配送能力,完善物流配送体系建设。鼓励、引导我市海达、奔腾、京香、荣济堂药店等企业扩大连锁规模。大力提升电子商务在商贸流通领域的应用水平,抓好我市电子商务企业发展建设。四是推进便民利民消费工程。深入实施大众化早餐工程,力争在新、老城区各建一家早餐工程示范企业。完善我市家政服务体系建设,加快推进龙头企业和中小企业项目建设进度,完善建设内容,发挥好引领带动作用。支持企业实施便民菜市场建设,在中心城区和城关镇建设一批便民菜市场、标准化便民店。五是营造安全消费工程。市及旗县区级商务部门要提高市场监测、预测预警和公共信息服务能力。做好国家储备肉、糖的监管工作。

  第三,扎实做好外贸进出口工作。

  抓好我市4个自治区级出口基地建设,培育壮大现有龙头企业,扩大出口规模,带动我市外贸企业加快发展,做大总量。积极做好重点进出口企业的政策支持,推动外贸企业提档升级,提高出口附加值。加快推进赤峰国际陆港项目建设。