绿 色 成 就

半个世纪的奋斗和探索,赤峰人民用智慧和心血积累了许多值得认真总结和推广的经验。一是一张蓝图绘到底、一届接着一届干，形成上下统一的组织领导方略；二是依靠群众、发动群众，奠定全民搞绿化的群众基础；三是完善政策、活化机制，树立改革开放的时期代观念；四是科技先导、，典型引路，强化质量第一、效益至上的精品意识。

1、切实加强领导，全面发动群众，坚持一届接着一届干

几十年来，赤峰市的各级各届党委、政府始终把生态建设作为改善生态环境、推动地区经济发展、加快群众脱贫致富的重大问题，通盘考虑，换人不换目标，换届不换蓝图，一届接着一届干，一张蓝图绘到底。1998年，赤峰市在全国率先将生态建设确实为基本市策。充分发动和依靠群众，自力更生，艰苦奋斗，大打生态建设的人民战争，在广大农村牧区,实行“推磨转圈、轮流治理、以工换工、大体平衡”的治理机制，开展联村会战或联乡会战；在党政机关及企事业单位，普遍开展了“干部学农民，机关学农村、市直学旗县”的“三学”活动，动员和组织各行各业的干部职工深入到生态度建设第一线参加治沙造林，营造各种形式的纪念林，各级党委、政府每年都组织春、夏、秋三次群众性治沙造林大会战。初步形成了全党动员、全民动手、全社会办林业、全民搞绿化的生态建设格局。

2 、以改革为动力，靠政府增投入，通过活化机制激励全社会投身林业建设

     作为全国林业改革试验区，赤峰市按照林业部门的要求，在活化机制方面进行了一系列的改革尝试。一是市委、市政府先后制定出台了《关于加快防沙治沙建设的意见》、《关于拍卖“五荒”使用权的决定》、《关于加强防治沙漠化改革试验区建设的决定》及其实施意见等政策性规定；二是在推行股份合作制治沙造林的基础上，将股份制经营机制引入治沙造林中，先后组建了翁牛特旗响水沙地治理开发（集团）有限公司和松山区龙潭山区综合开发股份合作社。三是初步建立了活立木资源有偿转让机制，对活立木资源进行合理流转，实现以资源换财源，用存量换增量，加快造林绿化事业的发展。四是建立健全奖励机制，激发干部群众投身林业建设的积极性。赤峰市在1994年和1999年先后两面三刀次召开全市治沙造林总结表彰大会，参观典型，重奖先进，同时决定在全市开展评选生态书记、生态县（乡）长活动，并为其树碑立传，激励后人。五是积极开展横向联合与国际合作，引资合资治理开发。从1997年开始，赤峰市申请了德援生态造林项目并取得了较快发展；与此同时还与香港长春社合作开展了沙漠植树活动，收到了较好效果并有望延续实施。

3、以科技为先导，视质量为生命，不断提高生态建设的整体水平

    在林业生态建设中，赤峰市始终以质量和效益为中心，牢固树立科技兴林思想，实行科技与生产有机结合。在全市普遍推行科技人员技术承包责任制，市和旗县区两级林业部门每年都抽调专业技术人员500多人，深入基层承包重点建设项目，开展全方位技术服务。在林业生产与科学研究相结合的实践中，全市先后取得了“抗旱造林系列技术”等100多项林业乎研成果。建立改革试验区以后，又先后创造出引洪淤沙造田模式、沙区小生物经济圈建设模式、流动沙地生物沙障建设模式等成功样板以及套袋、覆膜造林等适用技术。赤峰市坚持突出重点、以点带面的工作方针，注重培育典型，建设精品工程。继五十年代的当铺地村级治沙典型和六七十年代的城子、太平地乡级防护林建设典型以及敖汉旗黄羊洼草牧场防护林工程、宝国吐山区综合治理工程、翁牛特旗响水治沙工程、松山区龙潭山区林业综合开发工程等一大批治沙造林的示范样板工程，在全市生态建设中发挥了示范辐射作用。
4、建设与保护并重，生态与经济并举，逐步实现林业可持续发展

    为了有效保护生态建设成果，全市各地认真贯彻实施了《森林法》等林业法规，通过实行草牧场有偿使用，以草定畜，调整畜群结构，控制山羊发展，逐步走舍饲、半舍饲的路子，有效地    缓解了林牧矛盾。在不断加强资源保护的同时，大力发展经济林和速生丰产林，开展林农、林牧复合经营，培育林业产业，开发沙产业，既有效地提高了林业生产和经济效益，也实现了林业长、中、短期效益的有机结合。全市已先后兴办木材加工、山杏和沙棘系列加工、山野菜采集加工、柳编等企业200多家；全市沙地水稻种植面积已达30多万亩，沙地衬膜水稻推广面积达2000亩；利用沙漠天天然景观和治沙绿化成果，融入蒙古民族风情，建设独具特色的森林沙漠旅游区，也获得了较好收益。总之，通过发展林业产业，为山、沙区农牧民开辟新的经济增长点，培育新财源，最终以高效开发促进快速治理，逐步形成可持续发展的良性循环。

    根据国家批复的《赤峰市林业生态建设与保护工程规划》，赤峰市确定了林业生态建设的跨世纪奋斗目标：从2000年开始，每年完成造林200万亩，治理开发沙地200万亩，到2005年，初步治理沙化土地，森林覆盖率达到30%，生态建设初见成效;到2010年，进一步巩固、完善、提高生态建设成果，力争到2030年，比国家规划提前20年基本实现山川秀美的宏伟目标。在新世纪即将到来之际，赤峰市各级领导和全市各族人民正以崭新的精神面貌，乙烯不大开发为契机，绘制生态建设新蓝图，为实现跨世纪的奋斗目标而努力奋斗。