赤峰市人民政府办公厅关于落实《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案(2016-2018年)》的意见

 赤政办字〔2017〕3号
 
赤峰市人民政府办公厅关于落实《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案(2016-2018年)》的意见
 
市直有关委办局:
  为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的决策部署,扎实推进国家发改委《关于印发<推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案(2016-2018年)>的通知》(发改振兴〔2016〕1772号)落实,经市政府同意,就相关工作任务和责任分工提出如下意见,请认真组织落实。
  一、着力完善体制机制(14项)
  (一)制定完善全市深化国企改革、国资监管相关文件。(市财政局、发改委)
  (二)完善国有投融资公司现代企业制度,完成交通、城建、兴农、文旅四大融资集团组建工作。(市财政局、发改委)
  (三)待自治区出台有关转制科研院所及高新技术企业开展股权和分工激励管理办法后,及时出台市本级相应管理办法。(市财政局、科技局)
  (四)待自治区制定全区厂办大集体专项改革方案后,结合全市实际,对不同类型的厂办大集体部署和制定切实可行的改革方案,积极争取中央财政专项补助资金。(市财政局、人社局、发改委)
  (五)推动全市国有林场改革实施方案通过自治区审批。(市林业局、发改委、人社局、财政局)
  (六)完成《赤峰市民营经济发展改革试点工作方案》编制工作,并报自治区发改委审批。(市发改委、经信委)
  (七)编制完成《中蒙俄经济走廊发展战略规划(锡赤朝锦段)》,积极推动“锡赤朝锦”辽蒙海陆开放合作试验区提升档次,力争上升为国家战略。(市发改委、商务局、经信委)
  (八)根据国务院即将出台的设立县级市标准、设区标准和有关申报审批程序,补充完善宁城县撤县设市相关材料。(市民政局、住建委、发改委)
  (九)积极争取赤峰保税物流中心列入东北地区重点口岸,并在基础设施专项资金争取方面取得突破。(市商务局、发改委、满洲里海关驻赤峰办事处、工商质监局、财政局)
  (十)引进宗申集团并推动其与白俄罗斯在大型农机制造方面开展合作。(市经信委、商务局)
  (十一)积极落实玉米生产者补贴制度,及时足额兑付玉米生产者补贴资金,保障粮食主产区农民利益。(市财政局、商务局、农牧业局)
  (十二)全力推动农牧场系统改革工作,抓紧推进国有农牧场社企职能内部分离。(市农牧业局、发改委、财政局)
  (十三)积极申报赤峰保税物流中心、赤满欧国际专列为国家首批对外开放平台。(市商务局、发改委)
  (十四)推动1095万千瓦新能源输出基地建设。(市发改委)
  二、着力推进结构调整(24项)
  (十五)申报赤峰市进入“中国制造2025”城市试点,争取相关政策和资金支持。(市经信委、发改委)
  (十六)加快实施朝气航空装备制造北方基地、五龙新能源汽车北方生产基地及动力电池、无人机基地等重大项目,积极发展机械零配件制造产业。(市经信委、发改委)
  (十七)引进云南铜业40万吨铜冶炼和安徽铜陵40万吨铜冶炼项目,加快建设赤峰经济开发区有色金属加工示范基地。(市经信委、发改委)
  (十八)积极推进赤峰申报国家产业转型升级示范区工作。(市发改委、经信委、科技局、国土局、环保局)
  (十九)积极推动克什克腾旗、巴林左旗争取国家产业衰退地区政策支持。(市发改委)
  (二十)支持赤峰当地企业与各大科研院所在科技研发、成果转化等方面开展长期合作。(市经信委)
  (二十一)建设立足赤峰、覆盖蒙东、服务周边的云计算数据中心,吸引国内外知名大数据企业落户赤峰,打造东北地区乃至国家云计算网络的重要节点城市。(市发改委、经信委)
  (二十二)积极推动松山区列入东北黑土地保护项目试点。(市农牧业局、发改委、财政局、国土局)
  (二十三)积极向自治区争取机械化深松补助试点,扩大作业补助面积。(市农牧业局、发改委、财政局、国土局)
  (二十四)推动松山区加快实施国家现代示范区建设。(市发改委、农牧业局)
  (二十五)积极争取国家对赤峰粮食仓储物流设施的财政支持。(市发改委、商务局、农牧业局)
  (二十六)加快叶赤等在建线路建设进度。(市铁路办)
  (二十七)完成京沈高铁赤峰联络线项目征拆工作,全面开工建设。(市铁路办)
  (二十八)在全市范围内实施燃煤机组超低排放改造工程。(市发改委)
  (二十九)加快推进红山区农畜产品加工园,元宝山区农畜产品加工园,喀旗农畜产品加工园,翁旗玉龙工业园区食品加工园,红山经济开发区纺织产业园、医药产业园、机械加工产业园及宁城机械加工产业园等园区建设。(市发改委、经信委、农牧业局)
  (三十)加大招商引资力度,加快联合重组步伐,努力实现制造业转型升级,重点发展针对生产型企业的订制生产服务和生产线租赁服务等业务。(市经信委、发改委)
  (三十一)组织市内各大旅行社,立足于全市冰雪、沙漠、草原、温泉等资源优势,做好跨东北边境地区旅游线路的开发,进一步丰富跨境旅游产品。(市旅游局、发改委、交通局、公安局、农牧业局、林业局)
  (三十二)发挥旅游资源优势,通过招商引资、产业引导等方式积极引进旅游装备产业,推进现有具备条件的企业开发和研制旅游房车、大型游乐设施、饭店用品、户外运动用品等旅游产品。(市旅游局、发改委、经信委)
  (三十三)编制完成《赤峰市红山区服务业综合改革试点方案》,并上报国家发改委,力争将红山区服务业综合改革试点纳入“十三五”国家服务业综合改革试点。(市发改委)
  (三十四)推动二广高速公路集宁至阿荣旗联络线大板至查白音他拉(赤通界)项目开工建设。(市交通局、发改委)
  (三十五)积极推进《赤峰市城市轨道交通线网规划》、《赤峰市城市轨道交通近期建设规划》通过国家、自治区审批。(市发改委、住建委)
  (三十六)推进赤峰芝瑞抽水蓄能电站项目外业勘测工作。(市发改委)
  (三十七)争取建设一批具有国际竞争力的区域特色产业园区,重点发展以铜冶炼深加工为主的冶金工业、新型能源化工、新型装备制造、绿色食品加工和现代医药、电子信息、羊绒纺织、非金属新材料等优势特色产业。(市经信委、发改委)
  (三十八)推动集宁至阿荣旗联络线公主埂(赤锡界)至经棚段项目可研,通过自治区审批,2018年开工建设。(市交通局、发改委)
  三、着力鼓励创新创业(4项)
  (三十九)积极引导我市本科高校向应用技术类高校转型,进一步推动赤峰学院与双元试点学校间联合办学,促进中高职有机衔接,为老工业基地经济转型提供人才支撑与技术支持。(市教育局、科技局、人社局)
  (四十)深入落实《内蒙古自治区深化事业单位科技成果使用处置和收益管理改革的若干意见的通知》,主管部门和财政部门对科技成果的使用、处置和收益分配不再审批或备案。(市科技局、财政局、发改委)
  (四十一)继续实施我市制定的《市级企业技术中心管理办法》、《全市工业品牌和驰名商标培育行动计划》,通过技术创新和品牌带动,提升产业层次。(市经信委、工商质监局、发改委、科技局)
  (四十二)积极争取上级支持地方高校发展等专项资金,加大对产业发展急需、技术性强、办学成本高和艰苦行业相关专业的支持力度。(市教育局、发改委、财政局)
  四、着力保障和改善民生(12项)
  (四十三)组织元宝山区编制完成《元宝山独立工矿区转型发展行动计划(2016-2018)》,并上报国家发改委审批。(市发改委、财政局)
  (四十四)积极争取国家采煤沉陷区综合治理专项资金。(市发改委、财政局、国土局)
  (四十五)多渠道筹措资金,加强创业教育和创业培训。(市人社局、发改委、财政局、民政局)
  (四十六)积极推动林场危旧房改造。(市林业局、发改委)
  (四十七)积极申请资源枯竭型城市转移支付补助。(市财政局、发改委、国土局、环保局)
  (四十八)推进全市县域生态环境建设,建设县域生态环境数据监测点位。(市环保局)
  (四十九)争取全市纳入新一轮退耕还林还草工程严重沙化耕地范围。(市发改委、财政局、农牧业局、林业局、环保局、水利局、国土局)
  (五十)推动东台子水库项目可行性研究报告通过审批。(市发改委、水利局)
  (五十一)积极争取国家大型灌区续建配套与节水改造项目支持。(市发改委、财政局、水利局)
  (五十二)加大城市棚户区改造力度,完成投资417亿元。(市住建委、国土局)
  (五十三)探索建立多元化生态保护补偿机制,逐步实现森林、草原、湿地、荒漠、水流、耕地等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域生态保护补偿全覆盖,建立重点流域生态保护补偿机制。(市发改委、财政局、环保局、水利局、农牧业局、林业局)
  (五十四)争取元宝山独立工矿区、昭乌达(红山、松山)老工业区获得国家预算内资金和专项基金支持,力促敖汉独立工矿区、左旗独立工矿区、林西独立工矿区获得国家专项基金支持。(市发改委)
 
2017年1月17日

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