为进一步提高我市防汛抗旱突发事件防范应对能力，根据有关法律法规以及上级文件精神，赤峰市人民政府办公室印发了《赤峰市防汛抗旱应急预案》（以下简称“预案”），现将有关情况说明如下：

一、《预案》修订的背景

当前，我市已基本形成了比较完整的防汛抗旱应急预案体系，但在实际运用过程中，仍然不同程度存在预案与防灾减灾救灾体制机制改革不协调、应急响应与预警联动不够、审批合规性不够等问题，亟需进一步增强防汛抗旱应急预案的针对性、实用性和可操作性。为此，市防汛抗旱指挥部办公室组织相关部门重新修订了《预案》。

二、《预案》修订的过程

市防汛抗旱指挥部办公室于今年5月份组织水利、气象、住建、水文、自然资源等部门召开预案修订协调会，成立预案修订工作组，启动预案修订工作。工作组反复调研和深入研讨，形成了《预案》初稿；经海河委及我市相关领域专家评审后，书面征求了各旗县区防汛抗旱指挥部及市防汛抗旱指挥部成员单位意见，经修改完善，报市政府常务会议审议通过。

三、《预案》的主要内容

修订后的预案共7个章节。

第一章，总则。主要对指导思想、编制依据、适用范围、工作原则、工作目标以及辖区防汛抗旱基本情况进行了阐述。相比上一版预案，增加了部分编制依据，并对我市防汛抗旱基本情况进行修改。

第二章，组织指挥体系及职责。主要对市防汛抗旱指挥部组织体系和职责进行了阐述。明确了市防汛抗旱指挥部总指挥、常务副总指挥、副总指挥及成员单位，下辖红山水库防汛指挥部和三座店水库防汛指挥部。相比上一版预案，调整了市防指、市防办及部分成员单位职能职责，明确了乡镇一级要设立专门的防汛抗旱指挥机构。

第三章，预防和预警机制。主要对预警预报信息的监测、发布和报送、预警响应分级和行动进行了阐述。明确了预警响应的分级标准，启动、变更和终止程序，以及各旗县区、市防指各成员单位在预警响应行动中的具体职责。相比上一版预案，进一步优化了预防准备工作，建立了预警响应联动机制和气象、水文信息报送制度，明确了预警响应分级、启动、变更、终止程序以及响应行动。

第四章，应急响应。主要对应急响应的全过程进行了阐述。明确了应急响应的分级标准、启动条件、启动程序、响应行动和终止条件。相比上一版预案，对应急响应启动后各旗县区、各相关部门的工作任务进行了细化，明确了各个响应级别下坐镇指挥和赴一线指导的指挥部领导。

第五章，应急保障。主要对通信保障、支援和装备保障、技术保障、宣传演练等进行了阐述。

第六章，善后工作。主要对灾害发生后的救灾、物资补充、水毁工程修复、灾后重建等进行了阐述。

第七章，附则。主要对名词术语、预案的管理等进行了解释，由附件、附表、附图等组成。相比上一版预案，附件增加了市防指各工作组、地方各级人民政府行政首长工作职责，以及预警分级标准、应急抢险救援力量、专家力量、防汛抗旱物资、救灾物资、重点防御山洪沟清单等。