随着城市小汽车保有量大幅提高，停车设施供需矛盾问题日益凸显，为了加强城市车辆停放管理，保障停车供给，规范停车秩序，提升城区文明水平，出台符合我市实际的停车管理工作实施意见势在必行。

二、制定依据

《实施意见》以《国务院办公厅转发国家发改委等部门关于推动城市停车设施发展意见的通知》（国办函〔2021〕46号）、公安部办公厅　住房和城乡建设部办公厅《关于加强和改进城市停车管理工作的指导意见》（公交管〔2019〕345号）、住房和城乡建设部、国土资源部《关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知》（建城〔2016〕193号）和《关于加强城市停车设施建设的指导意见》（发改基础〔2015〕1788号）、《内蒙古自治区推动城市停车设施发展实施方案》（内政办发〔2021〕71号）、《住宅小区开发建设标准》（DBJ03－52－2013）为主要依据。

三、总体框架

实施意见由实施意见和附件两部分组成，实施意见内容分为指导思想、目标任务和工作措施，附件为：领导小组和责任清单。

四、主要内容

《实施意见》共有三方面内容，具体包括：

（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以人为本”的发展理念，坚持城市精细化管理导向，以创建全国文明城市为契机，本着疏堵并重，解决现实问题和满足长远需求相结合的原则，按照“政府主导、市场引导、社会共治、公众参与”总体要求，挖掘盘活停车存量资源、加快推进停车基础设施建设、推广停车信息化智能服务、严格停车执法管理，切实缓解停车供需矛盾，营造安全规范、文明有序的城市停车环境。

（二）目标任务：遵循“应施划尽施划、应共享尽共享”的原则，有效释放和共享现有停车资源；按照规范、有序、智能的要求，全面构建“建筑配建停车为主、路外公共停车为辅、道路路内停车为补充”的城市停车系统，满足人民群众合理停车需求；探索推行差异化停车收费政策，促进停车资源有效利用；综合施策改善停车管理，加大违法停车执法力度，扭转“停车难、停车乱”局面，实现停车有位有序，群众出行方便快捷。

（三）工作措施：共有5个方面，具体为：

1．挖掘现有停车存量。措施为：全面施划停车泊位，释放停车存量；实行错时开放停车，共享停车资源；探索地下待售车位租赁模式，盘活停车存量；实施立体化升级改造，倍增停车供给；优化居住小区、医院、学校等重点区域交通组织，提高停车能力；推进城外大型汽车驿站建设。

2．规划未来停车增量。措施为：编制停车专项规划，改善停车供给；实施规划源头控制，保障停车配建。

3．强化停车管控措施。分别为：加大违停执法力度，规范停车秩序；加强公共区域管控，杜绝私占资源；依规设立停车标志，引导规范停车；推进智能化管理，提高信息化水平；建立执法协作机制，推动信息共享。

4．落实政策支持保障。措施为：切实规范停车收费，提高资源利用效率；推行市场化运作模式，吸引社会资本参与；

完善用地规划政策，推动停车设施建设；加强停车建设运营监管，确保依法依规经营；加快停车制度建设，强化政策支撑保障；加强停车组织领导，落实停车管理责任。

5．加强宣传规范引导。措施为：加强停车宣传引导，营造良好社会氛围；积极倡导绿色出行，切实缓解停车压力。