12月26日,我市召开养老服务体系建设情况新闻发布会。市民政局相关负责同志出席发布会,通报了我市养老服务体系建设总体情况,并就相关情况回答记者提问。
会上指出,我市60周岁以上老年人口为99.63万,人口老龄化率达25.34%,高于自治区的23.87%和全国的22%。老龄化程度呈持续加深趋势,对养老等基本公共服务提出了更高要求。为进一步推动全市养老服务工作,我市以“六项行动”为载体,全面聚焦老年人需求,推动养老服务标准化、规范化水平,“兜底有保障、普惠可持续、高端有选择”的养老服务格局正在加快构建,布局合理、功能互补、统筹衔接和县乡村三级养老服务网络基本形成。
实施基础设施强基行动,加快补齐养老服务短板
强化设施建设,我市近两年将养老服务设施建设年度计划纳入民生实事任务,全力落实。目前,全市已建成养老服务机构127家,总建设床位约1.5万张,配备护理人员1107人,机构服务老年人7882人。全市星级养老机构93家,各类养老服务设施1715个。优化设施布局,将养老服务设施建设纳入赤峰市国土空间总体规划和养老服务体系发展规划,科学布局建设养老服务设施网络。创新建管方式,探索实施“公建民营”等运营方式,建设投用了一批养老服务标准化示范中心公建民营项目。
实施养老服务典型示范行动,推动养老服务整体发展
完善制度体系,强化规范引领,制定发布《赤峰市基本养老服务清单》,将基本养老服务清单和相关政策落实纳入我市“十四五”养老服务体系发展规划,并进一步完善养老服务政策规范和标准。落实优惠政策,强化要素保障,将基本养老服务纳入政府购买服务指导性目录,新建公办养老机构用地施行划拨,对非营利性养老机构免征有关行政事业性收费。落实三级分担的基本养老服务经费保障机制,推动旗县区将基本养老服务经费列入财政预算,“十四五”以来,全市养老服务领域累计投入资金近10亿元。分类开展试点,探索典型经验,结合城区农村牧区不同需求,开展养老服务试点建设,提升养老服务多元化保障水平。
实施居家社区养老服务提升行动,提升居家社区养老服务水平
着力构建居家社区养老服务网络,按照城市“一刻钟”养老服务圈建设要求,全市已建成街道养老服务中心30家,社区养老服务站46家。我市入围2025年全国居家和社区基本养老服务提升行动项目实施地区,获得中央支持资金4000余万元,目前已完成家庭适老化床位建设约2000张,居家上门服务17万人次。推动居家社区养老服务智慧化,以“一网一端一平台”为载体(赤峰市养老服务网、“赤峰养老”小程序、赤峰市智慧养老服务平台),实现了养老资源同居民养老需求的有效对接。开展特殊困难老年人探访关爱和适老化改造,“十四五”以来,全市年均开展特殊困难老年人巡访关爱近30万人次,累计完成适老化改造17127户。
实施老年助餐服务提升行动,更好满足老年人助餐服务需求
完善体制机制,建立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、家庭尽责的老年助餐服务工作机制,激发老年助餐服务市场活力,全市共建成老年助餐点318个,实现乡镇街道养老服务中心、社区养老服务站助餐服务全覆盖。探索多元模式,结合“一刻钟”养老服务圈建设,探索建立“养老服务设施+助餐”“中央厨房+助餐”“餐饮企业+助餐”“惠民餐车+助餐”等助餐服务模式,推动老年助餐更加便利可及。守牢安全防线,会同市场监管部门,不定期对老年餐厅食品安全开展监督检查,全力守牢老年助餐食品安全防线。
实施养老服务人才队伍建设行动,提升专业化养老服务能力
构建养老服务人才培养体系,整合民政政策资源与职业院校教育优势,构建“产教融合、资源共享、协同发展”的养老服务人才培养体系,目前全市已建立自治区养老护理员培训基地4处。积极开展规范化培训,2025年全市完成养老护理专项培训1702人。
实施“颐养赤峰”品牌建设行动,推动旅居康养产业发展
坚持示范引领,提升服务品质,着力打造高品质旅居养老机构,对养老机构工作人员进行“宾馆化”业务培训,与知名文旅企业开展合作,提升老年人旅居养老体验。丰富产品供给,打造精品线路,为旅居养老提供优质、多元的选择。强化宣传推介,扩大合作交流,与北京、天津、海南等10个市、区民政局签订养老服务战略合作协议,有力推动我市旅居养老产业发展。
“十五五”期间,我市将加快健全养老服务网络,推动养老服务提质扩容,进一步激活养老事业和养老产业发展活力,更好地满足全市老年人多层次多样化养老服务需求。
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