（2025年12月1日中国共产党赤峰市第八届委员会第九次全体会议通过）中国共产党赤峰市第八届委员会第九次全体会议，于2025年12月1日在赤峰举行。出席这次全会的有，市委委员43人，候补委员5人。市有关领导同志，市纪委常委、监委委员和有关方面负责同志，市部分重点民营企业主要负责人，市第八次党代会部分基层代表列席会议。全会由市委常委会主持。市委书记唐毅作了讲话。全会听取和讨论了唐毅受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共赤峰市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。唐毅就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。全会充分肯定市委八届八次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，坚决贯彻党中央决策部署和自治区党委工作安排，按照“全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线，扎实走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，突出做强产业、建好城市、振兴乡村，早日实现中国式现代化目标”的总体思路，集中精力抓发展、保安全、护稳定、惠民生、强党建，“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”建设扎实推进，“十大行动”取得一批标志性成果，全市经济社会发展和党的建设迈出新步伐，“十四五”主要目标任务即将完成。全会高度评价“十四五”时期赤峰发展的重大成就。“十四五”时期，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，着力办好“完成习近平总书记交给的五大任务、全方位建设模范自治区”两件大事，团结带领全市各族群众牢记嘱托、感恩奋进，推动各项事业取得重大进展，中国式现代化赤峰建设迈出坚实步伐。全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。这一时期是赤峰高质量发展爬坡过坎的战略攻坚期、综合实力积厚成势的关键跃升期、补齐发展不平衡不充分特别是发展不充分短板的历史窗口期，也是大有可为、大有作为的重要战略机遇期。有以习近平同志为核心的党中央的关怀指引，有国家多个区域重大发展战略的辐射带动，有国家和自治区一系列重要政策的大力支持，我市发展面临诸多有利条件，具有广阔空间和充沛动能。同时，要清醒看到，我市欠发达的基本市情没有变，发展不平衡不充分问题仍然突出，特别是发展不充分问题。必须强化抓发展的意识、拼经济的状态，坚持把推动高质量发展这一主题贯穿“十五五”时期工作始终，把做大经济总量、提升发展质量效益、提高人均水平作为着力重点，抢抓机遇、乘势而上，在基本实现社会主义现代化的新征程上加倍努力、接续奋斗。全会强调，“十五五”时期赤峰经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线，坚持走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，突出做强产业、建好城市、振兴乡村，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、各族人民共同富裕迈出坚实步伐，努力在自治区建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”上发挥更大作用，呵护好“模范自治区”崇高荣誉，全力推动赤峰重振雄风、再塑辉煌，确保与全国全区一道在基本实现社会主义现代化上取得决定性进展。全会指出，推动“十五五”时期赤峰经济社会发展，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行；必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，坚定不移把党中央决策部署和自治区党委工作安排落到实处；必须坚持把赤峰置于党和国家战略全局中审视定位，放在自治区发展大局中研究谋划，保持战略定力，发扬斗争精神，体现大市担当，展现更大作为，在服从全局、服务大局中推动高质量发展、建设社会主义现代化赤峰。全会提出了“十五五”时期赤峰经济社会发展的主要目标：铸牢中华民族共同体意识取得更大成效，综合经济实力实现更大跃升，科技创新能力实现更大提高，生态文明建设取得更大进步，改革开放取得更大突破，民生福祉实现更大改善，社会治理效能实现更大提升。同时，聚焦对赤峰高质量发展具有支撑性、牵引性的重要领域，提出建设铸牢中华民族共同体意识示范市、现代化区域性中心城市、全国文明城市、国家生态文明建设示范市、社会治理现代化城市、国家承接产业转移示范区、现代农牧业高质量发展样板区、绿色能源综合应用示范区、文旅体农商融合发展试验区、区域性现代物流核心区的具体目标。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年全市综合经济实力大幅跃升，经济总量、人均地区生产总值和城乡居民收入迈上新台阶，中华民族共同体意识更加深入人心，共同富裕取得更为明显的实质性进展，为自治区“两个继续走在前列”作出更大贡献，与全国全区一道基本实现社会主义现代化。全会提出，铸牢中华民族共同体意识，凝聚高质量发展合力。牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，把主线要求具体深入地贯彻落实到全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各项工作中。要健全贯彻主线要求体制机制，构筑中华民族共有精神家园，促进各民族广泛交往交流交融。全会提出，加强生态文明建设，厚植高质量发展底色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展全面绿色转型，为筑牢我国北方重要生态安全屏障作出更大贡献。要坚决打赢两大沙地歼灭战，全力打好污染防治攻坚战，加强生态系统保护和修复，推进绿色低碳循环发展。全会提出，坚定不移做强产业，构建高质量发展支撑体系。把发展产业作为经济社会高质量发展的基础性、支撑性、决定性因素，瞄准智能化、绿色化、融合化方向，推动链条化、集群化发展，构建现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。要坚持抓发展必须抓产业、必须突出抓工业，深入实施“工业强市”战略，接续实施工业倍增行动，优化提升传统产业，构建以五条千亿级产业链和两大产业集群为支撑的优势产业体系，培育壮大新兴产业和未来产业，全面提升工业经济支撑力、带动力、竞争力，更好助力自治区建设国家重要能源和战略资源基地。要用工业化思维谋划和发展农牧业，大力发展农畜产品精深加工，推进产业规模化、产品品牌化，打造农牧业强市，努力在自治区建设国家重要农畜产品生产基地中展现更大担当。要推动服务业扩能提质，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。全会提出，突出特色建好城市，拓展高质量发展空间。深入推进以人为本的新型城镇化，坚持精准规划、精致建设、精细管理一体推进，生产环境、生活环境、生态环境一体打造，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。要着力提升中心城市功能品质，统筹推动县城和特色小城镇发展，优化国土空间体系和区域经济布局，构建现代化基础设施体系。全会提出，持续加力振兴乡村，筑牢高质量发展基底。立足农牧业大市、农村牧区人口大市实际，把解决好“三农”问题作为重中之重，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，深入实施振兴乡村行动，分类有序推进乡村全面振兴，夯实农村牧区现代化基本盘。要提升农牧业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，激发农村牧区发展内生动力。全会提出，全面融入新发展格局，拓宽高质量发展路径。扭住扩大内需这一战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人相结合，充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用，拓展对外开放广度和深度，在融入和服务构建新发展格局中展现新作为。要积极扩大有效投资，高位推进招商引资拓展行动和重大项目牵引行动。要促进消费扩容提质，深入实施提振消费专项行动。要提高开放合作水平，加强区域合作，深度融入全国统一大市场，坚持向北开放、向海图强，积极融入“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，努力在自治区建设我国向北开放重要桥头堡中更好发挥腹地支撑作用。全会提出，实施创新驱动发展战略，增添高质量发展动力。坚持科技创新和研发投入相互促进、人才支撑和平台支撑双轮驱动，以市场为导向、以需求为核心，实施科技赋能行动，全面提高科技创新和产业创新能力水平。要推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展。全会提出，深化重点领域改革，激发高质量发展活力。推动改革举措系统集成、协同高效，着力破除行政审批的卡点、营商环境的痛点、基础设施的堵点、受困于水的难点等瓶颈问题，加快构建同高质量发展相适应的制度体系。要完善要素市场化配置体制机制，激发市场主体活力，打造市场化法治化国际化营商环境。全会提出，推进文化强市建设，彰显高质量发展魅力。加强社会主义精神文明建设，推动以文铸魂、以文化人、以文润城、以文兴业，为现代化赤峰建设提供强大思想引领力、精神凝聚力和价值感召力。要弘扬和践行社会主义核心价值观，推动文化事业繁荣发展，推进文化产业高质量发展，加强文化遗产保护传承利用。全会提出，统筹发展和安全，守住高质量发展底线。深入贯彻总体国家安全观，加强重点领域安全能力建设，提升社会治理效能，防范化解重大风险，建设更高水平的平安赤峰，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障作出更大贡献。要坚决维护国家政治安全，抓好重点领域风险防控，加强公共安全体系建设，健全完善社会治理体系。全会提出，切实保障和改善民生，共享高质量发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，持续增强基本公共服务均衡性和可及性，常态化办好民生实事，解决好人民群众急难愁盼问题，不断提高人民生活品质。要促进高质量充分就业，促进居民持续增收，着力建设教育强市，推进健康赤峰建设，健全社会保障体系，促进人口高质量发展。全会强调，坚持党的全面领导，为推动高质量发展、完成“十五五”规划目标任务提供坚强保证。把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，调动全社会一切积极因素，凝聚思想共识、集聚行动合力、激发前进动力，奋进新征程、建功新时代。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，加强各领域基层党组织建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，推进社会主义政治建设，持续加强干部队伍建设，推动干部大讲学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁，激励干部群众团结奋斗。全会强调，全市上下要进一步统一思想、深化认识，深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会和自治区党委十一届十次全会精神，坚持学深悟透，深化宣传宣讲，抓好贯彻落实，推动党中央和自治区党委擘画的宏伟蓝图在赤峰大地变成美好现实。要提高站位、对标对表，深入落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，坚定坚决地把习近平总书记的重要要求作为根本行动指南，把习近平总书记的殷殷嘱托融入“十五五”工作的全过程各领域，在铸牢中华民族共同体意识上走在前、作表率，在深化落实习近平总书记赋予内蒙古的五个战略定位上求突破、作贡献。要坚定信心、担当作为，锚定市委“十五五”规划建议的部署要求，牢固树立大抓发展、实干实绩的鲜明导向，强化对标对表的政治自觉、知重负重的责任担当、勤学善思的行为习惯、敢闯敢试的冲劲魄力、雷厉风行的工作作风，着眼于实、立足于干，加压奋进、狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成。全会强调，要聚焦党中央和自治区党委“坚决实现全年经济社会发展目标”要求，紧盯年度任务，全面查漏补缺，提速提效推进工作，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，全面决胜“十四五”，奋力打好收官战。要做好岁末年初保供应、保民生、保安全、保稳定等工作，有效防范化解各类风险隐患，营造安定祥和的社会环境。全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，因曹智勇同志调离赤峰市，决定批准曹智勇同志辞去八届市委委员职务。 全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、守望相助、勇毅前行，为与全国全区一道基本实现社会主义现代化而努力奋斗，不断谱写社会主义现代化赤峰建设新篇章！
2025-12-02
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