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事项名称 对医疗卫生机构未安装污染物排放在线监控装置或者监控装置未经常处于正常运行状态的处罚
子项名称
权力类别 行政处罚
设定依据 1.【行政法规】《医疗废物管理条例》(根据中华人民共和国国务院令第588号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》将本文第五十条中引用的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”,自2011年1月8日起实施。)
          第四十六条    医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告,可以并处5000元以下的罚款;逾期不改正的,处5000元以上3万元以下的罚款:(四)未安装污染物排放在线监控装置或者监控装置未经常处于正常运行状态的。
责任主体 市卫生计生委
责任事项 1.立案责任:①在卫生监督管理中发现的、卫生机构监测报告的、社会举报的、上级卫生行政机关交办、下级卫生行政机关报请的或者有关部门移送案件应予受理;②对有明确的违法行为人或者危害后果、有来源可靠的事实依据、属于卫生行政处罚的范围、属于本机关管辖的,应当在七日内立案并确定立案日期;③不予立案,说明理由。
2.调查责任:①承办人为两名以上卫生计生执法人员,调查时应出示执法证件;②与当事人有利害关系的应当回避;③依法制作相关的调查、现场检查、询问笔录;④对先行登记保存,出具由行政机关负责人签发的保存证据通知书,七日内作出处理决定;⑤需要采集鉴定检验样品的,填写采样记录,及时进行鉴定检验;⑥调查时出具调查报告;⑦执法人员应保守有关秘密。  
3.审查责任:①审查案件调查报告,对确有违法行为的,提出卫生行政处罚的意见;②违法行为轻微的,依法提出不予卫生行政处罚的意见;③违法事实不能成立的,依法提出不予卫生行政处罚的意见;④违法行为不属于本机关管辖的,应当移送有管辖权的机关处理;⑤违法行为构成犯罪需要追究刑事责任的,应当移送司法机关;同时应当予以行政处罚的,还应当依法提出卫生行政处罚的意见。
4.告知责任:①作出行政处罚前,应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人行政处罚认定的事实、理由和依据,以及当事人依法享有的权利;②责令停产停业、吊销许可证或者较大数额罚款等行政处罚决定前,告知当事人有要求举行听证的权利并制作并送达《行政处罚听证通知书》;③  听取当事人的陈述和申辩,对当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳;④卫生行政机关不得因当事人申辩而加重处罚;⑤当事人要求组织听证的,行政部门应当组织听证;听证不收取费用。
5.听取意见责任:①听取陈述申辩,制作《陈述申辩笔录》;当事人要求听证的,应当按法定程序组织听证,制作《听证笔录》,笔录交当事人审核无误后签字或盖章;举行听证不得向当事人收取费用;②对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳;行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。  
6.决定责任:①卫生行政机关自立案之日起三个月内作出行政处罚决定,需要延长的,报请上级卫生行政机关批准。
7.送达责任:①卫生行政处罚决定书在宣告后当场交付当事人并取得送达回执;②当事人不在场的,卫生行政机关应当在七日内依照《卫生行政处罚程序》规定,将卫生行政处罚决定书送达当事人。
8.执行责任:①作出罚款决定执行收缴罚款的机关分离,除依法给予二十元以下罚款的,不当场收缴事后难以执行的,作出行政处罚决定的卫生行政机关及卫生执法人员不得自行收缴罚款;②当场收缴罚款的,出具自治区财政部门统一制发的罚款收据;③依照生效的行政处罚决定执行责令改正、没收违法所得、吊销资格证、吊销许可证、停产停业、罚款等处理事项;④当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼又不履行的,到期不缴纳罚款的每日按罚款数额的百分之三加处罚款或申请人民法院强制执行。
9.其他法律法规规章应履行的责任。                        
追责情形
及追责依据
1.【部门规章】《医疗废物管理条例》(根据中华人民共和国国务院令第588号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》将本文第五十条中引用的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”,自2011年1月8日起实施)
          第四十三条      县级以上各级人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门或者其他有关部门,未按照本条例的规定履行监督检查职责,发现医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位的违法行为不及时处理,发生或者可能发生传染病传播或者环境污染事故时未及时采取减少危害措施,以及有其他玩忽职守、失职、渎职行为的,由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正,通报批评;造成传染病传播或者环境污染事故的,对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
权限划分职责分工
          赤峰市卫生计生委负责处罚  
相关依据
      【行政法规】《医疗废物管理条例》(2011年修正本)
          第四十六条    医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告,可以并处5000元以下的罚款;逾期不改正的,处5000元以上3万元以下的罚款:(四)未安装污染物排放在线监控装置或者监控装置未经常处于正常运行状态的。
基本程序 立案→调查取证→审查→告知→听取意见→决定→送达→执行
细化量化
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