赤峰市抗灾夺丰收行动方案

      今年是建党100周年,是“十四五”开局之年,夺取粮食丰收对稳定经济社会发展大局具有特殊重要意义。习近平总书记在中央农村工作会议上强调,粮食生产年年要抓紧,面积、产量不能掉下来。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照全国农业防灾减灾工作推进视频会议要求,全力抓好粮食生产,我局组织开展“抗灾夺丰收行动”,特制定本方案。

      一、行动背景

     我市粮食播种面积稳中有增,苗情长势总体正常,粮食生产基础较好。当前正值粮食作物生产关键时期,也是旱涝灾害和病虫害的高发期,夺取粮食丰收存在很多不确定因素。一方面,区域性阶段性旱涝灾害威胁大。气象部门预计,盛夏我市气温偏高,降水时空分布不均匀，多对流性天气，阶段性区域性旱涝灾害并重。另一方面,粘虫、草地螟、玉米大斑病、马铃薯晚疫病等病虫害呈重发态势。今年极端天气和病虫害的影响不可小视,必须充分估计灾害影响,扎实做好防灾减灾工作,分区域、分作物、分灾种、分环节，抓实抓细粮食生产各环节,全力夺取粮食丰收。

      二、思路目标

      (一)总体思路。坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神,落实党中央、国务院决策部署,坚定确保粮食产量保持稳定。坚持底线思维、树牢风险意识,立足抗灾夺丰收,突出重点区域,紧盯关键环节,强化指导服务,分区分类推进,环环紧扣、一着不落，全力抓好各项关键措施落实,力争重灾地区少减产、轻灾地区保稳产、其他地区多增产,千方百计夺取粮食好收成。

      (二)行动目标。一是产量总体稳定,依靠科技提高单产,力争产量只增不减。二是灾害损失可控,气象灾害损失率控制在5%左右,重大病虫危害损失率控制在5%以内。

     三、重点区域

     (一)玉米产区

     玉米是我市第一大作物,面积和产量均占到全市粮食作物面积和产量的一半以上,对全市粮食稳产丰产意义重大。今年,受前期低温影响,玉米播种总体偏晚,生育期略有推迟;进入七月份,降水明显增加,高温高湿,植株生长旺盛,后期遇早霜、倒伏和病虫害较重发生风险增加。重点围绕“防早衰、促早熟、防病虫、防洪害、防倒伏,保稳产”,通过合理施肥、统防统治、及时排涝、化学调控等关键技术措施,构建合理群体,加快植株生育进程,确保安全成熟,实现稳产目标。

     （二）大豆产区

     大豆是我市重要的口粮作物之一。当前,大豆已进入开花期,田间长势良好。但由于近期降水较多,部分地区出现渍涝,预测后期遭遇早霜威胁较大。重点围绕“防旱涝、促早熟、防早霜,保安全”,通过及时排涝,密切关注鼓粒期降水情况、有条件的地区及时喷灌补水,适时适量喷施叶面肥、微肥、生长调节剂,加强后期管理、确保安全成熟。

       (三)小麦产区

        小麦是我市重要的口粮作物之一。目前,我市北部小麦处于开花期,南部小麦已进入成熟期,陆续开始收获。近期,降水偏多、日照偏少,应重点围绕“防干旱、防倒伏、防病虫、防干热风、促增产",加强田间管理,科学运筹肥水。及时喷施叶面肥,抗涝防倒，合理使用抗旱保水剂,促进小麦植株和根系生长，同时,配套喷施生长调节剂、及时收获晾晒等措施,促进小麦提质增产。
        (四)马铃薯产区
        马铃薯是我市重要的粮食作物之一。目前,马铃暮正处于现蕾至开花期,是需水需肥的关键期,也是产量形成的重要时期。重点围绕“调水肥、防病虫、增单产、抓杀秧、强收储",有灌溉条件的地块要根据土壤墒情和降水情况,合理灌溉,科学追肥;无灌溉条件且受旱地块,要及时科学喷施叶面肥和抗旱抗逆制剂,弥补植株营养不足,提高植株抗旱抗逆能力。同时,加强早、晚疫病、茎腐病和芜菁(斑蝥)、蚜虫防控,采取收获前适时杀秧、加强收贮等措施,保障稳产丰收。
        (五）水稻产区
        水稻是全国重要口粮作物之一,也是我市重要的粮食作物。目前,水稻已进入拔节-孕穗期,生育进程总体正常,苗情长势较好。进入七月份后,受降水明显增加,气温偏高影响,水稻植株生长旺盛,后期遇早霜、倒伏和病虫害较重发生风险增加。重点围绕“优水肥、防病虫、抗倒伏、促早熟,提品质”,做好水分调控,合理水层管理,适时晒田,根据前期配方合理追施肥料,适时喷施叶面肥、生长调节剂,加快生育进程,防止贪青晚熟。同时,加强对稻瘟病、螟虫、稻蝗、穗腐病、稻曲病等病虫害防控。

     （六）向日葵产区

      向日葵是我市第一大油料作物。目前,向日葵处于现蕾-开花期,是水肥管理的关键时期。6月末以来,全市大部地区降水较常年同期偏多,伏旱伏涝、高温高湿并存,后期病害较重发生风险增加。重点围绕“调水肥、防病害、防洪涝、适时收获,提品质”,做好后期水肥管理,结合墒情合理灌溉,并以浅浇、快浇为主,控制徒长;根据配方合理追施肥料,适当增施钾肥和硼肥等肥料,防止徒长倒伏;及时排涝,密切关注菌核病发生情况,及时防治,避免大面积爆发;收获期适时插盘晾晒,提高品质。

      四、重点工作

      (一)抓好科学防灾减灾。加强工作部署,对防汛抗旱工作进行再动员、再部署、再落实。按时调度粮食生产情况,及时掌握各地粮食生产和灾害发生,分区域推进关键措施落实。强化监测预警,加强与气象、应急、水利等部门的会商,研判气象灾害发生趋势,提出有针对性的措施。加强日常监测,坚持汛期24小时值班制度,重大天气事件及时发布预警信息,第一时间调度情况,重大灾情实行日报告制度。推进科学抗灾,根据灾情发生发展趋势,组织防灾减灾指导组及时深入受灾地区,分灾种开展抗灾救灾指导,减轻灾害影响。强化救灾支持,做好种子、化肥农药等救灾物资调剂调运,确保抗灾救灾需要。加强与财政部门沟通协调,积极申请农业生产救灾资金,支持灾后生产恢复。

        (二)做好重大病虫防控。重点防范粘虫、玉米螟、草地螟、双斑萤叶甲、玉米红蜘蛛、玉米蚜虫、玉米大斑病、马铃薯晚疫病、水稻稻瘟病等“六虫三病”及土蝗、向日葵菌核病。加强组织发动,压实防控责任,组织召开粮食作物重大病虫害和绿色防控现场会,推进各项措施落实落细。强化监测预警,加密布设监测网点,加大调查监测力度频度,及时发布预警预报信息;严格执行虫情报告制度,召开粮食作物重大病虫发生趋势会商会,及时调度病虫信息,全面掌握病虫发生动态。推进科学防控,加大资金投入,做好应急物资储备,开展应急防控和统防统治,加强指导培训,提高防治能力和防治效果。

        (三)分区分类精准指导。下发指导意见,根据作物生育进程和灾害发生特点,各地要及时组织专家制定发布玉米、大豆、马铃薯、水稻等作物田间管理和防灾减灾技术指导意见。做好技术服务,组织专家赴生产一线开展技术服务和巡回指导,提高关键技术到位率。继续根据农时农事需要,实地实操录制通俗易懂、简便实用的技术微视频。抓好示范带动,深入实施绿色高质高效行动,集成组装推广区域性、标准化技术模式,组织召开现场观摩和技术培训,提高稳产增产、防灾减灾关键技术到位率和覆盖率,辐射带动周边区域粮食生产水平提升,促进大面积均衡增产增效。

        (四)加强农资市场监管。加强监测预警,密切关注农资市场和生产企业运行动态,重点监测农资供求、价格变化等情况。对发生区域性紧缺、价格波动大的重点农资品种,及时发布预警信息、及早推动解决。保障市场供应,加大与供销、工业和信息化部门的协调力度,做好肥料、农药等重点品种生产供应,搞好供需余缺调剂和区域调配,确保后续所需各类农资供应充足,市场稳定。强化农资打假,会同有关部门深入开展农资打假专项治理,严厉打击制售假劣农资违法违规行为,切实维护农民群众合法权益。

      五、保障措施

      （一)强化组织领导。成立抗灾夺丰收服务保障工作组,办公室设在赤峰市农牧局种植业科,统一协调指导,具体组织实施。各旗县区建立相应的工作机制,跟踪督促各项措施落实,做到粮食丰收不到手、工作力度不放松。

          (二)加强政策落实。尽快将玉米大豆生产者补贴、耕地地力保护补贴兑现到户,保护好农民种粮积极性。会同财政部门尽快将农资补贴资金兑付到农民手中,提升农民在防灾减灾上的投入能力。统筹整合产粮大县奖励、农业生产社会化服务等资金,支持粮食生产,创新补贴方式,提高政策效果。

       (三)加强督导检查。在粮食生产关键时节,赴粮食主产旗县区和灾害重发区开展工作督导,推动各项政策和防灾减灾措施落实,协调解决生产中存在的困难和问题。各地也要定期开展督导,确保生产有序推进和关键措施落实到位。

          (四)加强宣传引导。各地继续在网站、公众号等本地主流媒体开设专栏,组织媒体大力宣传各地抓秋粮生产和抗灾救灾的好经验、好措施、好典型。充分利用手机短信、网络平台以及新媒体向农民宣传政策、提供服务。同时加强信息报送,做到对上有信息、对外有声音、对下有通报,扎实推进粮食生产管理各项措施落实,为夺取丰收营造良好的舆论氛围。

赤峰市抗灾夺丰收服务保障工作组

组长:  杨  薇   市农牧局副局长

成员:   闫凡鹏   市农牧局办公室主任

           江 瑞    市农牧局计划财务科科长

          白禄军   市农牧局科教科科长

          王金环   市农牧局农畜产品质量安全监管科科长

           宋广峰   市农牧局种植业管理科科长

           谢  颖   市农牧局种业管理科科长

           邢广军   市农牧局农建科副科长

           柴贵宾   市农牧局农机科科长

           李海东   市农牧业技术推广中心粮油科科长

           杨春喜   市农牧业技术推广中心植保科科长

           苑喜军   市农牧业技术推广中心耕地保护科科长