（流水号186、395并入）

民建市委、刘李娜委员：

您提交的《关于推动我市奶产业高质量发展的提案》收悉，经认真办理，现答复如下：

一、支持发展乳制品精深加工

近年来，我市加大招商引资力度，坚持以乳制品精深加工驱动奶业高质量发展。飞鹤（阿鲁科尔沁）智能化生态产业园项目作为自治区重点项目及我市奶业标志性引进项目，于2026年6月正式投入生产，一期日鲜奶处理能力达200吨，年产值可达2.29亿元。项目二期已完成投资1亿元，前期手续及基础施工有序推进，计划于2026年末正式投产，投产后将破解核心配料进口难题。项目一、二期项目全部建成投产后，主要生产配方奶粉、乳铁蛋白、奶油等产品，年销售收入预计突破68.8亿元。

下一步，我市将持续强化乳制品精深加工相关扶持政策宣传推广，同时加快推进在建乳制品精深加工项目建设进度，夯实乳制品精深加工发展根基。

二、《食品生产许可证》办理

我市积极鼓励符合条件的乳制品加工主体办理《食品生产许可证》。2026年2月，赤峰市苍原农牧业科技有限公司正式取得乳制品食品生产许可证，成为赤峰市首家获得地方特色乳制品生产许可的生产企业，标志着企业自身从传统手工作坊向现代化、标准化生产迈出了关键一步，更意味着我市奶产业在产业链延伸和产品附加值提升上取得了实质性突破。

目前，我市有多家经营主体正积极申办《食品生产许可证》。下一步，我市将继续鼓励乳制品加工主体完善生产条件，提升行业规范化发展水平，助力我市奶产业高质量发展。

三、盘活闲置资源

我市高度重视闲置养殖资源盘活利用工作，前期尚有4处奶牛养殖基地未落实运营主体，闲置主要原因为受前期奶业市场行情波动影响，主体投资意愿谨慎。目前，4家养殖基地均已初步敲定运营主体，各方就项目运营已达成初步合作意向。

下一步，我市将全力督促各相关旗县区加快项目建设进度，保证项目按期投产运营，持续强化政策落实、资金拨付等要素保障，为企业稳定经营、奶产业健康发展提供坚实支撑。

四、加大品牌建设力度

近年来，我市在乳制品品牌培育方面取得了一定成效，已培育出“查赣伊德”“纯净阿旗”等本土品牌；阿鲁科尔沁旗奶豆腐、巴林奶皮子等产品入选全国名特优新农产品名录；2025年巴林右旗巴林酸奶、2026年翁牛特旗传统奶果子相继成功入选，区域特色优势逐步显现。

下一步，我市将持续加大乳制品品牌培育力度，推动区域公共品牌与企业自主品牌协同共进。依托“赤诚峰味”公用品牌孵化培育本土乳品品牌，把优质产品纳入授权体系；同时研究谋划市级乳制品专属公共品牌建设，整合产业资源提升产品辨识度，并通过专业展会、新媒体平台开展多元化市场推介，全方位增强本地乳制品的品牌影响力与市场竞争力。

五、特色奶畜发展

近年来，我市积极推动特色奶产业发展，依托自治区相关政策支持特色奶畜发展。2024年，支持5家新建/改造特色奶畜养殖场，申请补贴资金35万元。2025年，在养加一体化补贴政策引导下，巴林右旗乌德乐夫专业合作社投入135万元资金，对驼奶小作坊实施提档升级改造。目前，该作坊改造升级工作已全部完成，正有序申办《食品生产许可证》。2026年，巴林右旗重点谋划优质奶山羊扩群提质项目，政府计划争取资金4800万元，新建奶山羊养殖场1处；翁牛特旗拟新建奶马养殖场1个，计划新增奶马40匹；阿鲁科尔沁旗拟改造升级马养殖场3个，计划新增奶马20匹。

红敏委员：

您提交的《关于推动我市奶产业高质量发展的提案》收悉，经认真办理，现答复如下：

一、奶产业布局

近年来我市深入贯彻国家、自治区系列奶业振兴政策措施，重点构建“种植－养殖－加工”全链条的产业体系。初步形成了以阿旗、元宝山区、翁旗为主的荷斯坦奶牛养殖核心区；以阿旗、左旗、右旗、克旗、翁旗为主的乳肉兼用牛养殖核心区；以阿旗、元宝山区为主的乳制品加工核心区；以阿旗等北部牧业旗为主的人工优质牧草种植集中区。

据行业调度数据，我市70％以上生鲜乳实现本地消化，主要供应本市乳制品加工企业及乳制品小作坊。目前，我市正式投产的大型乳制品加工企业为赤峰伊利有限责任公司、内蒙古维聪乳业有限公司、飞鹤（阿鲁科尔沁旗）乳品有限公司，其收购的本地生鲜乳分别约占消耗生鲜乳总量的80％、55％、33％；即将正式投产的乳制品加工企业为赤峰市苍原农牧业科技有限公司，位于巴林右旗，已与本地奶牛养殖场签订了生鲜乳购销合同。

二、奶业专项资金

“十四五”以来，我市累计完成奶业新型经营主体培育补贴项目112个、苜蓿种植项目面积16.4万亩、饲草料收储168.55万吨、进口奶牛1775头、实施性控冻精配种奶牛6.56万头、移植奶牛性控胚胎9991枚、其中24头种公牛入选CBI、TPI排名。累计拨付补贴资金2.6亿元。

为进一步引导金融资金助力我市奶业振兴，市政府批准将“赤峰市肉牛产业发展风险补偿基金”修订更名为“赤峰市奶业振兴、肉牛产业信贷风险补偿基金”。该基金利用市级专项扶贫资金设立，通过与各家银行和担保机构合作，为养殖企业、合作社及养殖户提供信贷担保增信支持，构建起“基金＋银行＋担保公司”三方合作分险机制。这一机制合理分散了农牧业经营主体的信贷风险，有效撬动了银行信贷资金的投放。

三、奶业协会

赤峰奶业协会自2024年成立以来，我市大力支持协会各项工作开展，协会充分发挥桥梁纽带作用：一是深入开展《食品生产许可证》办理专题调研。先后走访全市各旗县区重点奶业经营主体，全面摸清申办《食品生产许可证》工作推进情况。二是积极响应政府工作部署，向市发展和改革委员会提交《关于助力赤峰市奶产业高质量发展的建议》，为我市“十五五”奶产业规划编制提供参考。三是组织学习交流与技术推广。组织会员单位赴元宝山区开展系统性学习交流活动，推动行业整体提质增效。

四、乳制品标准

根据《中华人民共和国标准化法》等有关规定，我市鼓励乳制品生产企业积极参与标准制定，以高标准引领高质量发展。目前，阿鲁科尔沁旗乳制品协会已在全国团体标准信息服务平台立项地方特色乳制品黄油、夹沙奶豆腐等乳制品生产工艺技术规范，相关标准正在研制过程中。翁牛特旗通过产业协会制定《风味传统奶酪等》五项地方特色乳制品团体标准，并通过复审。下一步我市将持续推动地方特色乳制品相关标准完善，为产业发展提供保障。

五、消费新生态

近年来，赤峰市第三届“牛人大赛”在巴林左旗圆满落幕。活动特设地方特色乳制品品鉴评选环节，7个旗县区28家乳制品企业及小作坊踊跃参展，20支参赛队伍同台竞技，展出数十款传统与创新乳制品。由赤峰市农牧局组织的“京蒙情深·赤诚峰味进万家”赤峰好物进京展销活动在北京市海淀区AI原点社区成功举办，30余家本地优质企业携280余款农特产品集中亮相。活动集中展示赤峰优质乳制品，持续擦亮“赤诚峰味”奶业品牌，有力助推奶业高质量振兴。

下一步，京蒙两地将持续深化协作，依托消费帮扶机制，推动更多赤峰优质农畜产品拓展市场，不断提升“赤诚峰味”品牌影响力，促进产业增效、农牧民增收，实现互利共赢发展。

赤峰市农牧局 

2026年7月10日