为建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系,提升我市生态环境治理体系和治理能力现代化水平,推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展,筑牢我国北方重要生态安全屏障。按照相关文件要求,赤峰市人民政府印发了《赤峰市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》(以下简称《方案》)。
一、《方案》出台的背景
2020年12月29日,内蒙古自治区人民政府于发布了《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(内政发〔2020〕24 号),指出“各级人民政府为本行政区域‘三线一单’编制和实施的主体,要切实落实主体责任,扎实推进‘三线一单’的编制、发布和实施”。
2021年3月19日,内蒙古自治区生态环境厅印发了《关于进一步细化完善盟市“三线一单”加快推进应用实施工作的通知》(内环办〔2021〕53号),要求各盟市在内蒙古自治区“三线一单”编制成果确定的基本框架和总体要求下,紧密结合区域生态环境特征和地方经济发展需求,以乡(镇)行政边界为单位从生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线及生态环境准入清单方面对本区域“三线一单”成果进行细化完善,最终形成包括文本、图集、成果数据、研究报告等为主要内容的“三线一单”成果。按照生态环境厅关于“三线一单”成果发布实施的要求,结合我市实际,印发了《方案》。
二、《方案》的主要内容
《方案》共3个部分、2个附件,具体内容如下:
第一部分是总体要求,提出了指导思想、基本原则及2025、2035年的主要目标;
第二部分是构建生态环境分区管控体系,明确全市共划分环境管控单元269个,包括优先保护单元75个、重点管控单元184个、一般管控单元10个,并根据不同类型的管控单元,提出了相应的管控要求;
第三部分是工作要求,明确了加强成果落地应用、强化平台对接及数据共享、实行成果动态更新、落实有资金技术保障措施等有关要求。
2个附件主要包括赤峰市生态环境管控单元图、赤峰市各旗县区生态环境管控单元分类统计表。
三、《方案》印发实施的意义
以印发实施《方案》的形式发布“三线一单”成果,构建生态环境分区管控体系,是落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境改革部署的重要举措,不仅可以为赤峰市绿色、高质量发展提供重要支撑,还可以有效提升赤峰市生态环境保护的管理能力和水平。
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