一、规划出台的背景和意义

“十三五”以来，面对复杂多变的国际环境和经济下行等诸多压力，赤峰市深入贯彻落实党中央和自治区部署，统筹疫情防控和经济发展，加快构建现代流通体系，扎实推进专业市场建设，取得积极成效。“十四五”时期是赤峰专业市场实现跨越式发展的重要机遇期，需立足新发展阶段，聚焦商务高质量发展，推动专业市场“关迁改建”、转型升级，加强产业链供应链协同，提高流通效率和区域集聚辐射力，充分发挥专业市场在流通中的枢纽节点作用，推动现代专业市场体系建设，建成蒙东地区“中国市场名城”，对赤峰深度融入国际国内双循环新发展格局、实现商务高质量发展具有重要意义。

二、《规划》编制的构想

《规划》按照赤峰市经济发展的总体要求，结合内蒙古自治区“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位，紧扣“五个定位”“六个赤峰”“双子星座”发展要求，对“十四五”时期赤峰市专业市场建设作出系统谋划和总体安排。

具体来说，聚焦专业市场“人、货、场、境”发展要素，依托赤峰商贸物流优势和特色产业，以“人”的消费需求为导向，通过数字化赋能“货”的流通及多元化消费“场”景构建，集聚市场资源，全面优化市场布局、市场发展环境和支持体系，推动专业市场集群化、数字化、绿色化和多链式发展，做优农畜产品产地市场，做强工业制品集散市场，加强产业链供应链协同，促进消费潜力释放，努力将赤峰市建设成为辐射蒙东、冀北、辽西的区域性商贸物流中心和区域性商品集散中心。

三、规划主要内容

规划分三个板块，共包括九章、30节，约2.8万字。

第一板块为总论，包括第一、二章。主要回顾“十三五”时期赤峰市专业市场发展成效，论述“十四五”时期赤峰专业市场建设指导思想、基本原则和发展目标，对赤峰建设现代专业市场体系、建设“中国市场名城”作了提纲挈领的表述。

第二板块为分论，包括第三至八章。主要从优化专业市场布局、做优农畜产品产地市场、做强工业制品集散市场、实施“市场＋”战略、增强市场支撑能力、提升市场服务水平等6个方面，提出一系列具体任务和举措。

第三板块是结尾，包括第九章。主要是规划实施的保障措施，包括加强组织领导、强化政策支持、加强项目支撑、强化督导考核等。

最后，规划将“十四五”时期专业市场发展重大项目列为附表。

四、规划重点任务及保障措施

规划明确了33个重点项目，包括农畜产品类项目、工业消费类项目和生产资料类项目，作为“十四五”时期商务高质量发展的重要抓手，为规划目标任务落到实处提供有力支撑。下一步，各相关部门将加强工作协同、强化保障措施，推动重点项目如期落地，确保规划顺利实施。