一、规划出台的背景和意义

“十四五”时期是赤峰推动经济高质量发展、实现跨越崛起的关键时期，更是赤峰“深度融入京津冀，积极对接环渤海，全面参与大循环”，奋力谱写赤峰商务发展新时代追赶超越新篇章的历史性窗口期和战略性机遇期。科学制定和实施好《赤峰市“十四五”商务发展规划》，对于赤峰紧扣“五个定位”“六个赤峰”“双子星座”发展要求，着力建设区域消费中心城市、商贸物流枢纽、县域商业体系，大力推动外向型经济跨越式发展，全力建设国家承接产业转移合作示范区和商贸服务型国家物流枢纽承载城市具有重要意义。

二、规划编制原则

规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以构建新发展格局为“纲”，聚焦商务高质量发展，坚持科学性、前瞻性和可行性三大原则。

一是科学性原则。立足新发展阶段，坚持树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；坚持从实际出发，遵循经济规律和社会发展规律，提高成果科学性。

二是前瞻性原则。增强《规划》的纲领性、宏观性和前瞻性，围绕商务发展重大战略问题，高起点提出赤峰市商务发展具有明确方向性的战略定位、产业布局、重大项目等。

三是可行性原则。深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神和中央《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的文件精神，落实自治区委员会、自治区政府具体部署的文件要求，确保中长期商务发展目标和重大项目的合理性和可行性。

三、规划主要内容

规划分三个板块，共包括9章、37节，约4.3万字。

第一板块为总论，包括第一、二章。主要回顾“十三五”时期赤峰市商务发展成就，论述“十四五”时期赤峰商务发展指导思想、基本原则和发展目标，坚持融入双循环、数字化赋能、改革创新和统筹推进，围绕提升消费支撑作用、显著增强流通带动作用和实现外向型经济取得新突破等方面，对推动以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展作了提纲挈领的表述。

第二板块为分论，包括第三至八章。主要从建设区域消费中心城市、建设国家级商贸服务型物流枢纽、建设县域商业体系、推动外向型经济稳中提质、营造一流商务发展环境和实施重点工程建设计划等6个方面，提出一系列具体任务和举措。

第三板块是结尾，包括第九章。主要是规划实施的保障措施，包括强化组织保障、加强政策引领、优化要素支撑和强化项目落实等。

最后，规划将“十四五”时期商务发展重大项目列为附表。

四、规划重点任务及保障措施

规划明确了23项重点工作和5大工程，分布在19个专栏。包括商业网点建设、品牌聚集、服务品质提升、现代物流体系、流通市场转型升级、县域商业体系、特色出口基地、跨境电商综试区等专项，还有50个重大项目，作为“十四五”时期商务高质量发展的重要抓手，为规划目标任务落到实处提供有力支撑。下一步，各相关部门将加强工作协同、强化保障措施，抓重点工作、抓重点工程、抓重点项目，确保规划顺利实施。