基层治理，关键在人；服务群众，重在用心。做好社区工作，队伍建设是根本，服务效能是关键。如何让社区工作者从“专岗专能”走向“全科全能”，如何让有限的服务力量释放出最大的治理效能，是当前基层治理现代化进程中需要破解的重要课题。敖汉旗以打造“全能社工”队伍为抓手，探索推行“1＋1＋N”服务模式，推动服务力量下沉、服务触角延伸，在实践中走出了一条符合基层实际、回应群众期盼的探索之路。

破题：从“单兵作战”到“全能矩阵”

基层社区工作千头万绪，过去“一人一岗、一事一办”的传统模式，往往导致力量分散、效率不高、群众多头跑腿。为破解这一难题，敖汉旗以“全能社工”建设为突破口，系统整合服务资源，创新探索“1＋1＋N”服务模式。

目前，这一模式已在部分社区先行试点，通过边探索边总结，初步形成了以“全能社工”为核心的基层服务新路径。

深耕：在实践中探索，在实干中提炼

在推进“1＋1＋N”服务模式的过程中，敖汉旗坚持边试点、边探索、边总结，从实践中提炼出三点初步经验。

一是以民情日记推动精准帮扶。将民情日记作为社工联系群众的重要载体，记录群众诉求、帮扶过程和实际成效，让帮扶工作有迹可循、有据可查。通过日记的记录与反思，促使社工从被动受理向主动发现转变，让“一对一”帮扶更加精准、更有温度。

二是以主题活动凝聚共治力量。发挥社工的组织策划能力，围绕传统节日和群众需求开展各类主题活动，将党员、居民、共建单位、志愿者等多元力量吸引进来。在活动组织过程中，社工逐步提升群众工作能力，形成社工带志愿者、志愿者带群众的联动效应，让多元主体潜藏的力量得到充分释放。

三是以常态走访延伸服务触角。推动社工从窗口走向网格、从办公室走进居民家中，在常态化走访中摸清民情民意、排查矛盾隐患、解决实际困难。社工在走访中既是政策宣传员，也是民情收集员和矛盾调解员，逐步实现小事不出网格、大事不出社区，让服务群众的“最后一公里”更加畅通。

展望：从探索走向深化

通过一段时间的探索实践，“1＋1＋N”服务模式让全能社工逐步成为基层治理的多面手、服务群众的贴心人。民情日记里记录的点滴帮扶、主题活动中凝聚的邻里情谊、走访路上留下的串串足迹，都是这一模式落地见效的生动注脚。

下一步，敖汉旗将在此次探索的基础上，持续深化全能社工队伍建设，推动“1＋1＋N”模式向更深层次拓展。一方面，进一步完善社工培训、考核、激励等机制，探索建立全科服务与网格化管理深度融合的制度体系；另一方面，拓展“N”的内涵和外延，引导更多社会力量参与社区治理，结合基层实际培育具有辨识度的治理品牌，努力为全市基层治理现代化提供更多可借鉴的经验。

从单兵作战到全能矩阵，从被动响应到主动服务，敖汉旗正以“1＋1＋N”这支小杠杆撬动基层治理大效能。未来，敖汉旗将继续坚持以人民为中心，用脚步丈量民情、用真心温暖民心，让全能社工成为基层治理中最亮丽的风景线，为建设更高水平的善治敖汉贡献力量。