敖汉旗作为世界小米之乡，通过实施“1＋3”产业集群模式，即1家龙头企业总览全局，涵盖生产、加工、销售3个集群，推动小米产业规模化、品牌化、国际化发展。近年来，累计投入京蒙协作资金5200万元，推动敖汉小米年产量达6.1亿斤，品牌价值达282.4亿元，惠及5.6万户种植户。

龙头企业吸纳和培训400多家小米加工企业和合作社，打造国家级龙头企业1家，自治区级龙头企业4家，引领整合9大类72款217个单品，有效保护“敖汉小米”区域公用品牌，推动产业规模化发展；生产聚群与与中国农业大学、中国农科院等院校合作，推进技术创新，带动谷子种植面积从40万亩突破至101万亩，为产业发展提供稳定产能；加工集群通过标准化认证与品牌塑造，推动小米从初级产品向高附加值商品转型“敖汉小米”2019年入选中国农业品牌目录农产品区域公用品牌，2022年列入国家第一批地理标志名录，品牌价值达282.41亿元；销售集群借助京蒙协作平台，线下销售点超1万家，线上年销售额6亿元，带动8万户农户年人均增收2000元以上，订单农户年人均增收4200元。

案例背景

敖汉旗地处北纬42度，是谷子生长的黄金地带。然而，曾经因种植技术落后、品牌影响力不足等因素，导致小米产业发展滞后，农牧民收入增长缓慢。为突破困境，敖汉旗充分依托自身丰富的农业资源与独特的地理优势，创新探索“1＋3”产业集群发展模式，致力于提升小米产业竞争力，铺就一条农牧民增收与乡村振兴的康庄大道。

做法与成效

敖汉旗以“1＋3”产业集群为核心抓手，通过龙头引领、集群协同，构建起从田间到市场的全产业链体系，既解决了产业分散、标准不一的问题，又实现了产量、质量、效益的同步提升，让“敖汉小米”从地方特产成长为全国知名品牌。

龙头企业引领，聚力整合资源。为保护敖汉小米“区域公用品牌”，成立敖汉旗农耕小米产业发展（集团）有限公司，整合全旗9大类72款217个名优特产品，吸纳46家企业加入（含22家规模以上企业），培育366家家庭农场与合作社，统一负责小米生产、加工、销售全流程，形成“抱团联合、组团出击”的发展格局。通过龙头企业带动，全旗小米就地加工转化率达65％，年加工能力超40万吨，扶持培育规模以上小米加工企业34家，打造国家级龙头企业1家，自治区级龙头企业4家，366家杂粮合作社（其中国家级示范社5家），年销售杂粮产品1万吨，促进农牧民增收超3亿元，有效保护“敖汉小米”区域公用品牌，推动产业规模化发展。

生产集群，优种提技固根基。聚焦“种得好”，通过品种优化与技术革新，实现小米种植规模化、高效化。品种优化方面，与中国农业大学、中国农科院等院校合作，建设谷子育种制种基地，成立农业遗产保护中心与遗产品种保护基地，搜集小白米等传统品种31个；联合中国航天集团开展太空育种，“敖谷”等8个品种完成三代种植，依托小米院士工作站推广优质品种。技术革新方面，2015年起持续推广谷子轻简化栽培技术，将条播改为精量穴播，改良抗除草剂品种，实现机械化收割；出台《敖汉旗谷子产业发展“十四五”规划》，规范种植标准，压缩玉米面积、扩大谷子种植。取得成效：优良品种应用率达96％，新品种应用率36％，新品种节本增效超12％；轻简化栽培技术应用面积超85％，谷子种植面积从40万亩突破至101万亩，为产业发展提供稳定产能支撑。

加工集群，定标创牌提价值。围绕“品质硬、品牌响”，通过标准化认证与品牌塑造，推动小米从初级产品向高附加值商品转型。在标准认证上，编制《绿色谷子全程机械化生产技术规程》（自治区标准），制定《地理标志产品敖汉小米》地方标准与《敖汉旗全球农业文化遗产标识使用与管理办法（试行）》，发布实施《赤峰市促进小米产业发展条例》；打造42.1万亩优质谷子种植示范基地，认证15个有机小米产品、16个绿色小米产品，将5家“三品一标”企业纳入质量安全监管平台。在品牌建设上，打造“八千粟、兴隆沟”等绿色有机品牌，借助全球重要农业文化遗产影响力，塑造“敖汉小米”区域公共品牌；加入“赤诚峰味”品牌体系，注册“敖汉小米”商标，授权26家企业使用地理标志专用标志。取得成效：“敖汉小米”2019年入选中国农业品牌目录农产品区域公用品牌，2022年列入国家第一批地理标志名录，品牌价值达282.41亿元；标准化生产与品牌化运营，推动产业一二三产融合，实现从“无名”到“知名”的品牌蜕变。

销售集群，拓宽渠道促销售。聚焦“卖得好”，通过京蒙协作机制大力拓宽销售渠道，让敖汉小米走向全国、远销海外。累计投入5200万元京蒙协作资金，实施7个小米产业项目，推动敖汉农牧业、商贸物流升级，构建“产业＋村集体＋农户”共赢模式。线下在北上广等城市设直销处，进入物美、大润发等超市，全国销售点超1万家，发展“龙头＋农户”订单40余万亩；线上入驻阿里巴巴“淘香甜”平台，开通官方旗舰店，与天猫、拼多多合作，打造2个“微商村”、3个电商直播基地，升级180家村级电商服务站，建设2.6万平方米智能化仓储车间。取得成效：敖汉旗借助京蒙协作机制实现整体脱贫，小米价格从原粮价提升0.5—1.0元／斤，平均售价达4元／斤；2023年一二三产融合产值50亿元，线上年销售额6亿元，“农村电商”全国加盟店200余家，真正实现“香飘世界”，带动8万户农户年人均增收2000元以上，订单农户年人均增收4200元。

经验启示

政策引领是核心保障。党的十八大以来，东西部协作战略为敖汉小米产业提供了方向指引与动力支撑。通过产业帮扶资金注入、项目合作等举措，精准对接资源与需求，为产业集群发展提供根本遵循。企业协作是关键动力。引进远古农业、金沟农业等外部领军企业，培育蒙惠公司、刘僧米业等本土企业，同时扶持惠隆杂粮种植合作社等新型经营主体，形成“龙头企业＋合作社＋农户”的协作格局。品牌宣传是重要助力。媒体从起源、发展、价值等维度，持续报道敖汉小米，让消费者了解其文化底蕴与品质优势，快速提升品牌知名度与美誉度，为“敖汉小米”打开市场、塑造口碑提供重要支撑。