近年来,敖汉旗始终坚持“生态优先、绿色发展”理念,面对地域跨度大、林草湿资源分布广泛、监管难度大的现实挑战,聚焦队伍建设痛点、执法实践难点、服务群众堵点,通过组建专业化执法队伍、完善规范化执法机制、健全联动化协同体系,全力打造“政治过硬、业务精通、作风优良、执法公正”的林草行政执法力量,推动林草行政执法工作提质增效,为全旗林草资源保护和生态安全筑牢法治屏障。
强基固本 打造过硬执法铁军
为从根本上破解难题,敖汉旗从队伍建设入手,于2025年6月正式组建敖汉旗林草执法中队。通过系统内部转隶骨干力量16人,公开招录补充13人,队伍总规模达到29人,并划分为4个执法小组,实现了执法力量的集中整合与监管全域覆盖。
队伍建起来了,能力更要跟上去。敖汉旗建立了“培训+实战+复盘”三位一体能力提升机制,邀请公安机关专业人员授课,通过“传帮带”模式,重点培训法律法规和执法流程。同时,深化“以案促学、以案促练”,对已办案件进行深度复盘,形成了“办理一案、总结一类、规范一片”的良性循环。
在强化能力的同时,敖汉旗积极争取财政支持,配齐通讯设备、执法服装等必要装备,健全装备管理机制,有效解决了“执法无装备、办案无支撑”的难题,为执法工作夯实了根基。
执法力量的加强带来了显著成效。执法中队成立以来,聚焦涉林涉草违规违法行为,从严从快查处案件。截至目前,累计查处涉林草违法案件112宗,其中林地53宗、草地58宗、野生动物1宗;累计核查图斑47个,受理举报56起,涉案人数101人,涉案金额38.59万元,完成植被恢复561.6亩,有效遏制了涉林草违法犯罪势头。
此外,敖汉旗还深化执法队伍与护林护草员联动,依托其“人熟地熟、巡查频次高”的优势,按林草资源责任网格划分管护区域,构建起“护林员巡查上报、执法队精准处置”的模式,实现了违法线索早发现、早处置,筑牢了资源保护的前哨防线。
规范高效 完善执法运行机制
执法是否规范,直接关系到公信力和执法效果。敖汉旗从制度入手,制定完善了案件办理流程,明确各环节标准和时限,实行线索“多渠道接收、分类登记、精准分流”,调查取证全程录音录像,重大复杂案件集体讨论、法制审核,结案归档“一案一档”,实现了全流程闭环管理,有效杜绝了超期、违规办案。
让权力在阳光下运行,是提升执法公信力的关键。敖汉旗坚持执法公开公正透明,明确公开范围、内容和流程,通过政务公开平台、微信公众号等渠道,定期公示案件查处信息及典型案例,保障群众的知情权、参与权、监督权,以公开促规范、以监督促提升。
在源头管控方面,敖汉旗构建起“卫星遥感+网格巡护+群众举报”三位一体线索发现网络,依托林草图斑监测系统实时监测,畅通12345热线等举报渠道,建立群众线索“受理-核查-反馈”机制,实现了线索发现的全方位、无死角。
协同发力 健全联动执法格局
林草资源保护涉及面广,单打独斗难以形成合力。敖汉旗积极探索跨部门协同机制,与旗公安局联合印发协作机制,成立领导小组、明确职责分工,对涉嫌刑事犯罪案件商请公安提前介入、规范移送,并结合关键时期开展联合执法,形成了高压严打态势。
在此基础上,敖汉旗进一步深化协同体系,建立“林长+警长+检察长”协同机制,完善线索互通、案件会商等工作机制,定期召开联席会议、开展联合普法,推行生态修复闭环管理,推动生态保护与执法深度融合,凝聚起强大的保护合力。
以集中整治行动为契机,敖汉旗公开案件信息、曝光典型案例,充分发挥村级“一长两员”作用,组织涉林草项目企业签订承诺书、压实主体责任,引导群众主动参与监督和保护,在全社会营造了“人人护林、人人爱草、共建生态”的良好氛围。
“我旗林草执法队伍建设虽然取得了一定成效,但仍存在新入职人员专业不熟练、历史遗留问题攻坚难、群众保护意识有待提升等短板。”敖汉旗林草局相关负责人表示。接下来,敖汉旗将借鉴先进经验,持续强化队伍建设、完善执法机制、深化协同联动、加强宣传引导,始终坚守生态保护底线,以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风,持续加强执法队伍建设,提升执法监管效能,全力守护敖汉旗的绿水青山,为推动全市生态高质量发展贡献敖汉力量。











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