巴林左旗坚持把重点村分类管理与嘎查村“两委”换届前问题解决、软弱涣散嘎查村党组织排查整顿紧密结合,通过务实举措有效破解农村牧区突出问题、防范化解风险隐患,推动基层组织建设提质增效。
精准化排查,锁定重点村病灶根源。坚持问题导向,明底数、辨本质、抓关键,让问题隐患由 “潜藏状态” 变为 “治理靶点”。立体排查“全面诊断”。建立“村级自查—镇级复查—旗级核查”三级排查机制,采取“问卷调查+实地走访”的方式,对166个嘎查村开展全覆盖调研,累计发放问卷1200余份,走访群众2300余人次,收集问题隐患70余条。多维指标“精准画像”。巩固拓展重点村分类管理试点工作成果,在“党组织政治功能和组织功能不强、廉政风险高、治理难度大、返贫风险高”4种类型基础上,对26项标准进行细化完善,实现分类精准化。综合研判科学定位。苏木乡镇街道组织综治中心、派出所、司法所等相关站办所,结合嘎查村“两委”换届前期调研摸底情况,经党(工)委会议研判,初步拟新纳入重点村分类管理7个,做到“应纳尽纳、不漏一村”,目前全旗共有重点村20个。
靶向化攻坚,破解重点村发展困境。聚焦重点村问题表现,全面摸清原因症结,因村施策推动问题逐步化解。多元包联凝聚合力。由旗委常委、指导单位领导、苏木乡镇街道包联领导班子成员、驻村第一书记、结对共建单位主要负责人包联重点村,20个重点村全部落实“一村一专班”,累计召开工作推进会议28次,协调解决土地纠纷、产业发展等问题46个。分类施策精准破题。根据嘎查村存在的风险隐患及问题表现,明确27个相关职能部门具体责任,实行台账式管理,并按照“一村一策”要求细化55条具体举措,精准发力全面整改。动态管理跟踪强化。对整改成效明显、风险隐患化解的嘎查村,按照“村申请、镇审核、旗复验”程序验收退出,对分类管理效果不明显、问题整改不到位或存在新问题、新风险的嘎查村,针对性调整管理措施11项,推动分类管理常态长效。
长效化赋能,巩固重点村管理成效。坚持在探索中总结、在推进中优化,推动重点村分类管理机制化常态化。制度创新筑牢根基。在“1435”工作体系基础上,探索形成“1+4+N”制度体系,1个总体方案指引、4类管理办法因村施策、N项配套细则强化落实,形成系统化、规范化的制度保障。跟踪问效及时预警。实行“月调度、季研判”机制,每月对重点村工作进展进行调度,每季度由领导小组召开分析研判会,对苗头性、倾向性问题提前预警,确保风险早发现、早处置。截至目前,已化解问题风险46个,问题整改完成率达88.5%。示范引领全域提升。围绕产业发展、基层治理等选取管理成效明显的重点村,开展经验交流分享8场次,柴达木村“三资”管理经验已在林东镇33个村全面推广,通过抓点示范、以点带面,形成了“头雁领飞、群雁齐追”的良好局面。











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