3月16日，在听取了代市长孟宪东作的政府工作报告后，市政协委员、市林业局副局长张书理就报告中关于“实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，探索推行水权置换。强化约束性指标管理，落实能源、水资源消耗及建设用地总量和强度双控要求”的论述和部署，畅谈了自己的体会和建议。
　　张书理对记者说，我市是西辽河源头区，湿地资源富集。这些河流源头区湿地是我市农牧业用水和人畜饮水的主要水源涵养地，是我市地表水和地下水补给的重要水源地。但是，由于气候干旱和资源的过度开发及利用，造成了我市河流源头区湿地严重破坏。因此，保护水源从根本上是要保护河流源头的水源地。西拉沐沦河、老哈河等河流是我市的母亲河，要想保护我市的水源，就应当高度重视这些河流源头区湿地保护工作，全力推进。
　　谈到我市河流源头区湿地保护存在的主要问题，张书理的表情不禁凝重起来。他说，目前过度放牧严重、林牧矛盾加剧、河流湿地开荒时有发生、无序开矿等方面的问题比较突出，亟待研究和解决。
　　张书理认为，解决我市水源缺乏问题，一方面要在利用上提倡节约用水和中水回用，另一方面要从源头上加以保护，可以说，保护我市水源涵养地的湿地刻不容缓。他说，湿地保护工作是一项综合性工作，建议各级政府及其主要领导要高度重视此项工作，把河流源头区湿地保护工作纳入政府工作日程，出台相关政策法规，协调发改、财政、林业、水利、环境保护、农业、畜牧、扶贫开发等部门，形成合力保护。同时依靠国家重点生态功能区转移支付政策，化解河流源头区林场和自然保护区的林牧矛盾，严格禁牧，依法严格保护水源涵养地。发改部门应将河流源头区重点水源涵养地湿地保护列入“十三五”规划。同时应把我市国家级自然保护区和森林公园周边社区的扶贫开发纳入到“十三五”扶贫规划重点之中，以解决放牧这一单一生产方式对湿地环境的压力，有效地保护河流源头区水源涵养地的湿地。另外，在落实新一轮草牧场确权发证工作中，解决国有林场林地一整两证问题，化解林牧矛盾，从而长期有效地保护河流源头区湿地不被破坏。