“扶贫龙头企业、农民专业合作社等新型市场经营主体,是新形势下发展壮大扶贫产业、实施产业化扶贫、带领贫困农户稳定脱贫不可替代的市场主体。应大力培育能人大户、发展家庭农场、壮大专业合作组织、培育扶贫龙头企业,由他们带动贫困户发展产业,进一步完善‘新型经营主体+基地+贫困户’的扶贫模式。”谈及产业扶贫,市政协委员、敖汉旗扶贫办主任杨子强畅谈了自己的看法。
党的十九大对新时期脱贫攻坚工作提出了新要求、做出了新部署,是我市做好今后一段时期脱贫攻坚工作的根本遵循和行动指南。多年来,市委、市政府将脱贫攻坚工作作为重中之重和头号民生工程,常抓不懈,全面落实“六个精准”和“五个一批”要求,分析致贫原因,对接上级政策,拓展扶贫路径,破解脱贫难题,脱贫攻坚取得了阶段性成效。
杨子强建议,产业扶贫是以市场为导向、以经济效益为中心、以产业发展为杠杆的扶贫开发过程,是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径。要落实产业扶贫,需要培育新型市场主体带动脱贫,进一步提高产业化扶贫成效,引入外力、激活内力,变简单“扶贫到户”为重在“效益到户”,不断完善“扶持龙头企业就是扶持农民”的理念,创新“政府扶龙头——龙头建基地——基地连贫困户”的产业化扶贫体系,推动市场主体和贫困户双赢,从而解决资金分散、组织化程度低等难题,确保扶贫产业提质增效,不断增强产业发展带动能力,使贫困户快速嵌入到扶贫产业当中,更多分享全产业链带来的价值,进而达到贫困群众依托产业脱贫致富、可持续发展的目的。
同时,杨子强还建议,落实产业扶贫需要完善联结机制,让贫困户融入到脱贫产业当中,成为产业链中的重要一环,既让贫困户有一定的责任,也消除了贫困户缺资金、缺技术的压力和风险,便于产品统一加工、统一包装,打造品牌。按照“企业引领、有效嫁接”“合作互助、利益共享”“信贷支撑、金融助推”的方法,解决群众参与度不高和产业发展规模不大的问题,形成互利多赢的局面。在产业扶贫过程中还要注意选准扶持对象精准脱贫。一方面要精准分类,在摸清贫困户底数的基础上,科学分析致贫原因,找准工作着力点;另一方面要精准施策,找准工作发力点,利用“点菜”工作方法广泛征求贫困户发展意愿,由贫困户自主选择产业项目。




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