对接中蒙俄 融合锡朝锦 助力全市经济持续健康发展
刘凤华委员:
中蒙俄经济走廊作为中国“一带一路”倡议的主要内容,既是全方位深化与俄罗斯、蒙古国合作的重要通道,也是联通东亚经济圈与欧洲经济圈的重要桥梁。“锡赤朝锦”海陆开放合作试验区是内蒙古自治区与辽宁省构建的区域协同发展战略平台,也是中蒙俄经济走廊的重要组成部分。如何充分利用赤峰市毗连锡林郭勒盟和朝阳市的地理优势,以赤峰高新技术产业开发区为载体,发挥好“锡赤朝锦”海陆开放合作试验区(赤峰)核心区的区域合作功能,实现与锡朝锦三盟市顺势有机融合发展,对带动我市经济持续健康发展意义重大。建议在对接好中蒙俄经济走廊与“锡赤朝锦”海陆开放合作试验区的战略融合方面,要注重国际物流枢纽的战略融合、资源能源的战略融合、重要制造业基地的战略融合、重要的跨境文化旅游基地的战略融合。在对接好中蒙俄经济走廊与“锡赤朝锦”海陆开放合作试验区经贸通道的网状融合方面,重点推进赤峰市与锡朝锦三盟市和中蒙俄经济走廊国际骨干通道建设。在对接好中蒙俄经济走廊与“锡赤朝锦”海陆开放合作试验区产业和资源的融合方面,要完善产业布局,加快构建跨境运输体系,有效提高贸易畅通水平。在对接好中蒙俄经济走廊与“锡赤朝锦”海陆开放合作试验区开放带动的融合方面,在加强与沿线国家和地区的产业合作的同时,应加强与环渤海经济腹地的协作。
深入推进我市农业供给侧结构性改革
崔铁梅委员:
我市是农业大市,需要在农业供给侧结构性改革方面作出努力探索。结合2017年初市委、市政府出台的《关于深入推进农牧业供给侧结构性改革加快培育农牧业农村牧区发展新动能的实施意见》,提出四点建议:一是要重视新技术应用,创造提升品牌。农业技术研究和推广部门应积极研发、引入和推广对我市农业发展有重大意义的新技术。有关部门组建专家团队,为生产者打造优质品牌提供方向导引和有效保障。二是拉长产业链、扩大生产规模。尽快完善落实土地承包经营权确权登记,加快推进确权领证工作,为土地使用权有偿流转奠定坚实基础。用优质资源和政策吸引社会大资本投入农业园区经营,把园区农民转变为农业工人,或者以棚入股,建立股份合作制,聘请专业团队经营园区。三是以资源环境承载力为基准,调整优化生产布局,明确农业产区定位,强化农区主体功能,围绕资源承载力和生态环境容量,合理确定农业开发强度,形成水土资源、生态环境承载与农业生产相匹配的协调交融的农业区域空间格局。四是要调整财政支持政策,发挥财政政策的前瞻性和预见性。金融机构也应加强调研和风险评估,及时调整贷款方向,同时设计出针对性强、灵活多样的金融产品,更好地服务实体经济,实现双赢目标。
全力打造我市契丹辽文化旅游国际知名品牌
马晓东委员:
赤峰市作为一个文化资源大市,如何充分挖掘自身拥有的特色历史文化资源优势,进一步实现由文化资源大市向文化强市转变,特别是要把握文化与旅游整合的关键点,全力打造我市契丹辽文化旅游国际知名品牌,既符合国家长远发展战略,也符合时代发展的脉搏。赤峰市是契丹辽文化的故乡,是辽代200多年政治、经济、文化的中心,现有国家级辽代重点文物保护单位7处。因此,我市围绕契丹辽文化资源打造旅游品牌具有得天独厚的优势,可谓是资源丰富、底蕴深厚、潜力巨大、前景广阔。但同时也应看到,我市契丹辽文化旅游仍然处于刚刚起步的初级阶段,与其他历史文化名城相比而言,制约契丹辽文化旅游产业发展的体制机制、基础设施等软硬件方面的问题和不足还很多,与建设世界级旅游目的地的目标还有一定距离。如何把握文化与旅游整合的关键点,将契丹辽文化从历史文化符号逐渐发展成赤峰走向国际的一张世界级“名片”,是我市文化产业发展领域一场必须打赢的具有战略意义的战役。因此,要上下联动、多方努力,加大辽上京城和辽祖州祖陵遗址申遗工作力度;统筹规划、总体布局,打造契丹辽文化体验游王牌;明确定位、整合资源,构建契丹辽文化旅游核心区;发挥优势、全面开花,加大契丹辽文化旅游产业品牌宣传推介力度。
发挥“医保体”作用 推进健康扶贫工程
李丽委员:
健康扶贫工程是我国脱贫攻坚战明确的七大行动之一,也是遏制因病致贫、因病返贫的重大举措。在全市20.3万名贫困人口中,因病致贫的有8.7万人,占43%,涉及3.3万个家庭。如何开展这部分群体的精准扶贫,尽早实现稳定脱贫是工作的重中之重。目前,涉及医疗保障资金的部门和项目很多,也在发挥作用,但总的来看效益不高。为了有效覆盖政策空白点和综合提高医疗保障能力,敖汉旗突破传统思维和行政方式,以提高医疗保障水平为目标,以贫困人口为重点,基本医保为基础、各类政策性医疗救助资源为重要组成部分,大病救助和商业保险为重要补充的医疗保障体系,探索推行了一个全覆盖、兜底线、织密网、长机制的多层次的“医保体”机制,实践效果良好,有效保证了贫困病患群众有病敢看、有病能看,不再有后顾之忧。在组建“医保体”过程中,需要突出解决资金来源不足、费用增长过快、参保范围全面覆盖、待遇衔接不到位等问题。要适度提高筹资水平,重点解决扶贫基金和补充保险部分的基金来源问题;要从控制医疗费用增长过快入手,理顺各方面关系,深化公立医院改革,规范社会办医的准入和管理,有效减轻贫困人口看病就医费用负担;要全面覆盖贫困群体,不落一人,为防因病返贫搭建强有力的安全网;通过提高信息化水平,建立信息共享通道,实现直报直补,各相关部门政策有效衔接,避免过度享受待遇。
发挥赤峰籍人才优势 共绘家乡发展新蓝图
复强委员:
现在越来越多的赤峰人在全国各地、全球各地生根发芽、开枝散叶。如何将巨大的赤峰籍人才优势转化为带动我市多元发展的优势,转化为区域经济“换道超车”的优势,转化为对外宣传赤峰、彰显赤峰独特魅力的优势,显得尤为迫切和重要。因此,建议要搭平台、定标准,将赤峰籍精英人才聚起来。在建立聚集赤峰籍人才的平台、确定好目标人才标准的同时,设立聚集地、搭建人才联络平台,鼓励社会资本入股、共筹建设,引导各方有意愿的力量主动参与其中,积极发挥作用。要做宣传、搞活动,把赤峰籍精英人才联起来。动员、鼓励有实力的赤峰籍精英回乡投资、回乡创业,加大对赤峰籍精英人才的宣传。此外,还要通过形式多样的联谊活动让赤峰籍精英们和政府互动起来、联系起来。要定政策、给激励,让赤峰籍精英人才动起来。政府在给予荣誉、待遇、利益等方面,着手制定适宜乡友返乡创业、为乡出力的激励政策。激励政策的制定与实施,应根据不同领域的实际情况,根据起到的不同作用、产生影响的大小进行科学划分。搭建起全球赤峰人才的大平台要在初始规划的时候就要长远打算,充分利用政府的公信力,呼吁和号召更多的赤峰籍人才回馈家乡;动员、吸引更多的人成为联络全球人才的志愿者,集思广益,群策群力,共绘家乡发展崛起新蓝图。




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