姜大民代表：

您提交的《关于高标准农田建设有关情况的建议》收悉，经与您沟通，征得您同意，现答复如下：

首先感谢您对赤峰市高标准农田建设管理工作的高度关注，您提出的关于高标准农田建设管理的相关意见对赤峰市农牧业发展有非常重要的意义。

高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能力，保障国家粮食安全的重要举措。党中央、国务院高度重视高标准农田建设。党的十八大以来，赤峰市农牧局认真贯彻党中央、国务院决策部署，大力推进高标准农田建设，有力支撑了粮食和重要农产品生产能力的提升。

一、关于统一“规划”高标准农田，集中连片由合作社承包，恢复水利工程，机电井配套，滴灌等节水工程的建议

2019年以前建设的高标准农田，受建设年限、投入水平、因灾损毁等因素影响，部分已建成高标准农田质量与农业农村现代化发展要求还有一定差距。为做好已建高标准农田的改造提升，保证新建高标准农田项目高质量建设、高水平发展，完善农田基础设施，以基础设施现代化促进农业农村现代化，自2023年起将对2010年后由其它部门实施的高标准农田项目按照“四个必须、三个优先、一个严禁”的原则实施改造提升，对新建高标准农田建设项目按照“三个必须、三个优先、一个严禁”的原则”开工建设。要求以整村整组整片为单位，按照“三打破、五统一、一重新”整治模式，即项目建设打破农户的承包界，打破杂乱的地块界，打破混乱的渠沟路布局，按照新的规划，统一开划渠沟、统一修整道路、统一植树造林、统一平整土地、统一划分地块，完成整治后重新分配经营来推进高标准农田新建和改造提升，集中连片推进高标准农田建设。同时与水利部门对接，完善好农田水利设施建设，建设膜下滴灌高效节水高标准农田，确保建成后的高标准农田“建得好、管得好、用得好”。

自2019年以来，全市共建成集中连片、旱涝保收、高产稳产的高标准农田275.15万亩，其中包括高效节水高标准农田198.85万亩，旱作高标准农田76.3万亩，占内蒙古自治区4年总建设任务的17％，总任务量居全自治区首位。2023年改造提升高标准农田30万亩，新建高标准农田项目44万亩。高标准农田建设亩均投入水平从2019年亩均投资1200元到2022年亩均投资1800元，投资标准在逐年增加。

二、关于保护黑土地，实行轮耕、休耕等措施的建议

2022年10月赤峰市农牧局印发了《赤峰市“十四五”东北黑土地保护利用规划（2021－2025年）》，明确“十四五”期间，全市拟安排1.5亿元资金用于黑土地保护利用项目。按照“保护优先、用养结合；因地制宜、综合施策；突出重点、示范先行；创新机制、建管并重；政府引导、多方参与”的原则，以高标准农田建设为平台，统筹实施大中型灌区改造、小流域综合治理、高标准农田建设、畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用还田、深松整地、绿色种养循环农业、保护性耕作、东北黑土地保护利用试点项目实行综合治理，确保集中连片、整体推进，实施黑土地保护面积　90万亩。建成一批集中连片、土壤肥沃、生态良好、设施配套、产能稳定的商品粮生产基地；同时，实现黑土地耕地质量监测服务能力显著提高，耕地质量状况得到明显改善，耕地土壤的水土流失、风蚀沙化、土层变薄、耕层变浅、养分失衡等问题得到有效遏制，粮食综合生产能力稳步提升，农民收入水平持续增加，生态环境不断改善，对农业可持续发展的支撑能力明显提高。

三、关于还田于粮，保证粮食播种面积的建议

我们将高度重视耕地保护工作，深入群众，广泛宣传，坚持还田于农、还田于粮，动员农户退苗还田复耕复种，以“长牙齿”的硬措施守耕地护粮田，确保将有限的耕地资源优先用于粮食生产，切实扛稳粮食生产安全重任，让“沉睡”土地焕发新活力，将耕地“非粮化”整治工作开展到底。

四、关于利用5G网络技术监测农田病虫害，保证稳步增产的建议

按照国家、自治区有关高标准农田建设要求，我市各旗县区在高标准农田建设项目实施过程中增加了数字农田智慧农业投入。智慧农业设计以软件、硬件搭配组合进行，主要设计内容是，远程视频监控系统（随时掌握苗情情况）＋小型气象仪（随时掌握项目区的天气情况）＋虫情测报系统（时时掌握病虫发生情况）＋小型植保无人机（发生虫害能高效及时的杀灭）＋墒情监测系统（随时了解土壤含水量变化），系统数据全部接入全区智慧平台软件系统，农户可以通过手机APP或小程序全面掌握农田信息，真正做到“人在家中坐，天地病虫全掌握”。对于出现的病虫害问题，农户可以针对问题，及时制定相应的病虫害治理工作方案，合理使用化肥农药，减少病虫害的损失。

感谢您对赤峰农牧工作的关心，您的建议对我们的工作非常有帮助，我们将加强高标准农田建设工程的管理工作，切实维护农户切身权益，更好地为广大农户服务。希望您对三农三牧工作给予持续关注。