尊敬的刘鹏代表：

您提交的《关于推动赤峰市甜菜制糖产业高质量发展的建议》已收悉，结合市农牧局职能职责，经认真研究，现答复如下：

一、关于将甜菜制糖产业纳入市整体发展规划的建议

赤峰市人民政府办公室关于印发《赤峰市推动肉牛生产高质高效发展实施方案（2023－2027年）》等8个方案的通知，其中，在赤峰市特色种植业高质量发展专项方案（2023－2025年）中对甜菜产业发展进行了整体规划，围绕市域内5家制糖企业，以企业所在地为中心，打造辐射半径200—250公里的核心优质甜菜产业区。以阿鲁科尔沁旗内蒙古凌云海糖业科技集团有限公司为中心，辐射巴林左旗、巴林右旗，通辽有关旗县区等地区，打造20万亩以上的优质甜菜产业区；以松山区赤峰众益糖业有限公司为中心，辐射红山区、敖汉旗、宁城县、喀喇沁旗、元宝山区等地区，打造10万亩以上优质甜菜产业区；以林西县内蒙古佰惠生新农业科技股份有限公司为中心，辐射克什克腾旗、巴林右旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗等地区，打造15万亩优质甜菜产业区；以翁牛特旗安琪酵母（赤峰）有限公司为中心，辐射松山区、巴林右旗、巴林左旗等地区，打造15万亩优质甜菜产业区；以巴林左旗赤峰佰惠生糖业有限公司为中心，辐射巴林右旗、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗等地区，打造10万亩优质甜菜产业区。

二、关于提供政策支持，推动制糖产业发展

关于农作物种植补贴，目前，现有的政策是轮作补贴，是国家实施保护耕地的一项措施，原则上突出粮食安全根基，突出大豆等油料作物产能。自治区每年给各盟市分配轮作补贴指标，未明确指出甜菜不能参与此项政策，所以甜菜也可以作为轮作农作物进行享受补贴，市里也将甜菜纳入到轮作补贴项目中，同时，向自治区积极争取更多的轮作补贴任务。另外，近几年依托自治区绿色高产高效项目，赤峰市每年都能落实1处，面积在1000亩以上，开展甜菜品种及栽培技术试验示范探索，推动成熟先进栽培技术大面积推广。

部分旗县区对甜菜产业也出台的积极的扶持政策，翁旗对10亩以上种植户每亩补贴50元；松山区每吨补贴20元。

关于甜菜生产及行业自律，市里也出台过指导意见，将12个旗县区根据离糖厂远近划分不同区域，避免恶性竞争。建议先从行业协会角度制定行业公约，目前投产的4家糖企业，基本上都是采用就近发展原则确定自己的种植基地。价格方面建议糖厂在盈利的前提下尽量让利于民，以此刺激农户种植意愿，保证种植基地面积。

下一步，赤峰市农牧局将围绕甜菜产业进一步优化政策措施献言献策。一是在加大甜菜种植扶持力度、降低生产、物流成本，建设甜菜生产基地等方面积极争取自治区出台政策。二是加大新品种新技术推广力度，进一步发展全程机械化作业技术模式，进一步完善赤峰甜菜种收加工全产业链发展。

赤峰市农牧局 

2025年7月23日