张莫委员：

您提交的《关于建立抖音电商产业直播基地的提案》收悉，现答复如下：

2021年全市实现电子商务交易额398.01亿元，同比增长13.9％；实现网络零售额56.75亿元，同比增长21.7％（其中，农畜产品电子商务交易额4亿元，同比增长2.5％）。2022年1－6月份，赤峰市电子商务交易额209.78亿元。2014年全市平均每天快递进出港量约1万件，到2021年全市平均每天快递进出港量达70万件左右（其中：进港量57万件左右，出港量13万件左右，进出比为5：1）。

一、2022年市商务局电商工作开展情况

（一）完成2015－2017年国家级电子商务进农村综合示范项目复核验收工作

按照《商务部办公厅关于进一步做好电子商务进农村综合示范绩效评价的通知》（商办建函〔2020〕144号）、商务厅《关于做好内蒙古自治区电子商务进农村综合示范验收工作的通知》（内商建字〔2020〕382号）等文件精神和要求，赤峰市商务局会同市财政局、乡村振兴局于2022年2月16日完成了对全市2015－2017年度国家级电子商务进农村示范项目验收情况的复核工作。我市共9个旗县实施国家级电子商务进农村示范项目，每个旗县获批国家专项资金2，000.00万元，各示范县按计划建成县级农村电子商务公共服务中心、电商培训中心、电商创业孵化中心、电商物流快递分拨中心且已全部投入使用，并已实现乡镇级民营物流企业100％全覆盖。电商进农村项目在经过这几年的推广、培训、宣传，已达成市场化运营，使群众享受到了网购的便利和服务，完成了电子商务进农村综合示范的目标。

（二）推进敖汉旗电子商务进农村综合示范“升级版”项目

1．开展旗乡村三级物流体系建设。中标企业内蒙古邮政集团公司敖汉旗分公司先后升级改造旗乡村三级物流体系和电商物流分拣中心，更新运输投递车辆60台，新增弯道机1台、邮件自动分拣机1台，公路沿线基本实现48小时配送。利用项目资金对每单（3公斤以内）以敖汉小米为主的上行农特产品补贴1元，目前实际每单价格3.7元。截至2022年5月底，2022年邮政渠道进口邮件139.4万件，完成出口邮件29.7万件，完成电商服务站下行邮件33.9万件。另外民营速递物流企业达到乡镇全覆盖。

2．开展人才培训和数字运营。“升级版”项目开展至今共开展线上培训3期，线下培训3期，共计培训2300余人次。培训课程涵盖直播零基础入门知识、电商进阶实操培训、网店运营技巧、新媒体引流等多方面。2021年至今先后开展10余场敖汉小米线上营销活动，采取淘宝平台、李佳琦名优主播带货多种形式进行，腾讯等20余家媒体跟踪报道，活动总计曝光量近5000万人次，2022年敖汉小米官方旗舰店店铺年销量额达到133.6万元。

3．开展“升级版”项目建设运营。根据项目建设要求，目前180家镇村级电商服务站已经升级改造完毕，并建立考核奖励联结机制，已完成阶段性考核打分工作；已建设完善敖汉旗电商公共服务平台等5个线上平台，目前所有平台均正常使用并每日进行数据更新；已建设完成3千亩宝国吐地瓜溯源基地和2万亩敖汉小米溯源基地，已升级改造电商农产品标准化公共检测服务中心和电商数字化粮油加工生产线，已建设完成“宝国吐地瓜”微商村、前井小米“微商村”、工业园区直播中心等3个微商村建设，工业园区直播中心目前已经入驻本地农产品企业及合作社15家，上架销售农产品60余款，基地目前培训孵化专职／兼职主播达40余人，目前三个微商村直播运营工作，4—5月份累计开展直播180余场。在赤峰地区首创“政企银”三方合作的模式，与建设银行赤峰分行签订了“农村金融便民服务战略合作协议”，已经完成140余家服务站点金融服务业务的开设。截至目前免费为旗内有线上销售渠道的小米生产加工企业发放快递发货包装箱。

（三）推动电商直播加快发展

为解决现阶段我市电子商务产业碎片化，缺乏电商集群、电子商务创新能力不强等问题，我们进一步推进了我市直播电商基地建设。

蒙东网红基地是由赤峰蒙东云计算产业发展中心负责运营管理，位于蒙东云计算孵化园A区39号楼三层，建设面积1600平方米，已建成并投入使用。基地设有政务直播、招聘直播、蒙古文艺、乡村振兴、直播厨房、草原文旅、天南地北家乡人、公益扶贫等多个主题直播间，并配有化妆间、导播间、试播间、策划间及培训交流等服务区，开发搭建了“我的红山”和“亲商”两大APP平台，并联合抖音、快手、微视等直播平台和自媒体平台，可以为官媒主播、文艺明星、网红达人、家乡代言人、MCN机构、培训机构、文化传媒及电商企业等提供全媒体平台引流、线上直播、短视频制作、IP孵化、品牌设计、内容编辑及活动策划等服务。截至目前，蒙东云计算网红直播基地现入驻4家专业机构为16家企业进行直播带货，每天直播3场。

“远方的梦想”是一家在广州设立的旅游电商销售群，2020年8月开展与赤峰市企业合作。2021年，远方梦想团队与我市东荣、沙漠之花、草原汇香、喜利来、瓜子张、傻子旺等企业合作，销售达7700万元。

利隆米业、食乐康、国民食品、草原汇香、沙漠之花等本地企业借力电商销售额均突破亿元。

（四）加强县域商业体系建设

实施县域商业建设行动，创建县域商业建设示范县，积极申请自治区县域综合商贸服务中心、物流配送中心升级改造等项目补贴资金。着力争取国家、自治区冷链物流资金支持，开展好农畜产品供应链体系建设，推动实施“一个上行”（农畜产品上行）、“三个下沉”（供应链下沉、物流配送下沉、商品和服务下沉）。发挥县城和乡镇物流枢纽作用，支持建设改造一批县级物流配送中心和乡镇快递物流站点，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施，增强对乡村的辐射能力。整合县域邮政、供销、快递、商贸等物流资源，发挥连锁商贸流通企业自建物流优势，开展日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务，降低物流成本。

截至目前，我局已按照自治区相关要求，整理报送《赤峰市县域商业体系建设工作方案》，梳理汇总附表《总体目标及年度分解任务》及《县域商业项目清单》，明确2022－2025年各旗县区总体建设目标、年度分解任务，以及2022年建设项目。我市克什克腾旗已获批2022年中央服务业发展资金预算（县域商业建设行动）1178万元。

（五）组织开展“双品网购节”等电商促消费活动。本活动以各级商务主管部门引导、企业承办的方式，借势节庆促消费，打造五一端午、国庆中秋、元旦春节等传统节假消费旺季，挖掘地方特有、民族特色、风俗文化节庆活动消费潜力，培育母亲节、儿童节、重阳节等特定群体节日消费热点，支持各类线下实体和线上平台企业利用店庆、周年庆、网购节等重要时点开展优惠促销，配合电子商务进农村电商平台，活动以“线上为主，线下为辅，线上线下相结合”的方式开展。线上以直播带货和电商平台销售为主要形式，线下以选购＋配送模式为辅，为居民和网购者提供品质可靠、价格合理、服务贴心、退货无忧的购物体验。现已推荐内蒙古草原汇香食品科技有限公司、内蒙古沙漠之花生态产业科技有限公司参加全国第四届“双品网购节”主会场活动，指导推进平台和企业资源共享，开展线上线下消费融合主题活动。

截至到5月12日，本次以“品牌品质·惠享生活”为主题的2022“双品购物节”活动，“敖汉小米”特色产品、巴林石艺术品、沙漠之花、草原汇香、北方大地、蒙都、大辽王府等多家企业及农特产品线上累计销售总额3684.85万元。不仅落实了政府关于“稳增长、扩内需、促销费、惠民生”保障群众采购双品产品要求，还为培育线上跨区域经济的新业态，挖掘赤峰本地电商直播潜力和主播资源、实现电商扶贫与消费促进相结合进行了良好实践。

二、存在的问题和不足

1．配套基础设施落后。冷链物流、智能快递等满足居民生活需求的服务设施供给不足。农村物流还主要靠补贴运营，市场化水平低。农村电子商务物流体系还不够完善，物流“最后一公里”仍然通而不畅，农产品上行成本高。

2．产品、服务供给不足。线上线下融合供应链体系不健全，产业链条不长，产业规模不大，产品标准化、品牌化程度低，适合网销的地方特色产品较少，难以保障充足的直播电商货源。电商专业人才尤其是复合型人才短缺，网络营销策划、产品包装设计、视频拍摄、代运营、分销体系建设、自有品牌创建指导等服务供给不足。

3．政策环境有待优化。各地对平台经济、共享经济、灵活用工等领域的政策环境不均衡，普遍存在标准体系建设不够完善，对跨界融合和新业态新模式反应跟进不够，在电商产业快速发展中，有时会出现一些无序竞争、虚假宣传等扰乱市场经济秩序情况，影响产业发展动力释放。

三、下一步工作打算

1．巩固电子商务进农村综合示范项目成果，推进示范升级。巩固9个旗县电子商务进农村牧区示范项目成果，在保持原有体系规模和运转正常的情况下，充分激发主体活力和内生动力，提升农村电子商务市场化运营水平。指导敖汉旗做好电子商务进农村综合示范升级项目，打造农村电商发展新样板。鼓励符合条件的旗县争取示范升级项目。

2．在中心城区建设直播电商基地。政府要出台推动直播电商基地发展的鼓励政策，加大财政扶持力度，抓住直播电商发展的黄金期。加强电商与产业融合，开展商业模式创新，积极推动传统商贸企业拓展网上贸易。打造红山区蒙东网红基地等一批特色突出、示范性强的直播电商基地，吸引和集聚优质直播电商机构入驻赤峰，培育我市直播电商企业做大业务规模，提高网红服务能力和运营能力。持续深入开展电商人才培训，加快电商人才培育步伐。以“直播养店，批发赚钱”的经营方式为着力点和切入点，加快中心城区专业性市场的建设步伐，推动就业、仓储、物流、金融结算等融合发展。

3．推动三级物流体系建设。通过完善政策支持，进一步配合相关部门整合邮政快递、交通运输、商贸物流、电子商务、供销合作等行业优势资源，努力实现“旗县有集散（园区）、苏木乡镇有中转、嘎查村通快递”的三级物流体系建设目标，加快县域流通体系建设，打通“工业品下乡、农产品进城”双向流通渠道堵点，破解城际乡村快递物流配送瓶颈，促进城乡生产要素有序流动、资源有效配置、市场深度融合，有效服务乡村振兴和经济发展。

联　系　人：王  源

联系电话：19904767442

赤峰市商务局

2022年7月4日