韩风雨委员、农工党市委：

您提交的关于抓好加快中药材产业发展　助力乡村振兴和发展赤峰道地药材　带动边疆人民致富的提案已收悉，经认真办理，现答复如下：

一、关于中药材新品种选育、审定与推广

推动赤峰市淇艺机械有限责任公司与中国农业大学，赤峰荣兴堂药业有限责任公司与北京中医药大学、中国医学科学院药用植物研究所，内蒙古鑫奇农业科技有限公司与内蒙古农业大学、内蒙古民族大学通力合作，进行野生品种驯化、品种提纯复壮、新品种选育、种植技术研究及繁种基地建设。全市各级农业推广部门不定时邀请国内中药农业领域知名专家技术讲座和实地指导，积极联系中药材种植能手对新药农进行“传帮带”，为赤峰中蒙药材高质量发展提供技术支撑。

二、关于推行中药材种植的规范化和标准化

已经制定了仿野生黄芪、黄芩、防风、赤芍、苍术等的仿野生生产地方标准和赤芍、苍术、白鲜皮等设施育苗地方标准，推动赤峰市中药材的仿野生生产和育苗标准化、规范化生产；参照内蒙古地方标准制定了赤峰地区桔梗、沙参、党参、牛膝、板蓝根等生产技术规程，指导水浇地中药材的规范化、标准化种植。2024年将继续与科研院所、中药材生产企业合作，进行赤峰地区的“蒙十味”道地药材和优势特色药材的标准体系建设。自治区印发了《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区2024年坚持稳中求进以进促稳推动产业高质量发展政策清单的通知》，政策中包含了支持药材规模化种植。具体为培育自治区道地药材、仿野生药材种植基地，对认定为自治区级道地药材种植基地、仿野生药材种植基地的一次性奖补50万元。政策还包含支持研发或引进新药（医疗器械）、鼓励药物临床研究、支持生物医药研发创新和孵化平台建设等方面，对延长中蒙药材产业链起到积极作用。

三、关于推进中药材趁鲜加工

根据自治区药监局2022年出台的《内蒙古自治区规范中药材（蒙药材）产地趁鲜切制加工指导意见》和《内蒙古自治区药品监督管理局关于内蒙古自治区第一批产地趁鲜加工中药材（蒙药材）品种的公示》、2023年自治区药监局发布的第二批《内蒙古自治区产地趁鲜切制加工中药材（蒙药材）品种目录》，积极推动中药材种植合作社、药企、大户，进行赤峰道地中蒙药材黄芩、黄芪、桔梗、北沙参、牛膝、赤芍、板蓝根、防风、苍术、甘草的产地趁鲜加工，促进药材品质和销售价格提升。

四、关于加强中药材高附加值开发应用

培育龙头企业，推进中药材加工现代化。引导龙头企业完善利益联结机制。鼓励中药材（蒙药材）企业发展订单农牧业，引导领办中药材（蒙药材）产业化联合体等各类合作组织，带动农牧户参与设施农业和规模种植，采取股份分红、利润返还等形式，将加工、销售环节的部分收益让利给农牧户。

五、关于提升品牌创建和保护意识

积极引导品牌主体增强品牌保护意识，加快商标注册、专利申请、著作权保护、防伪技术改进等，切实提高自我保护能力。完善跨部门、跨区域品牌保护协作机制，做好品牌产品商标、标识、域名的监督管理和依法保护工作，坚持扶优与打假相结合，定期对品牌产品进行抽查，严厉打击假冒品牌、商标和标识的违法活动。加强品牌诚信体系建设，把生产高品质品牌产品的理念融入到赤峰人的骨子里，切实维护消费者权益，维护品牌形象。

六、关于打通中药材产品销售渠道

线上，加强与电商直播平台合作，借助“网红农推官”开展直播带货，积极推介中药材产品；线下，通过参加“赤峰好物进北京”系列活动，借助“赤诚峰味”旗舰店推介销售，打通一二线城市市场，提升赤峰中药材知名度和销量。同时，积极组织中药材生产加工企业参加国内外农畜产品专业性展会、博览会、订货会、交易会、推介会、丰收节等，加强赤峰中药材产品推介宣传，扩大赤峰中药材产品的影响力和知名度。

七、关于加大对中药材（蒙药材）关键技术研发，强化平台载体培育建设

2020年以来，实施自治区中药村（蒙药材）相关科技计划项目共11项，资金合计2130万元。特别是2021年争取到自治区科技重大专项“蒙药传统汤散剂剂型改良研究与示范项目”，获得支持金额1200万元，项目由祈蒙股份有限公司牵头，联合中国科学院上海药物研究所、内蒙古民族大学、辽宁中医药大学、赤峰市中医蒙医医院等6家单位共同实施。项目的实施助推中药（蒙药）高质量发展，加速中药（蒙药）配方颗粒科技成果转化，实现产业化生产，同时带动中药（蒙药）材的种植和推广，辐射周边种植面积超过10万亩，直接增加就业300人。截至目前，我市建有中医药（蒙医药）领域国家级平台载体2家，自治区级平台载体11家。2021年启动了市级平台载体的认定工作，中医药（蒙医药）相关领域技术创新中心1家，重点实验室1家。这些科技创新平台载体的培育建设，为我市中医药（蒙医药）产业创新提供科技支撑，促进高新技术和科技成果转化、应用，推动我市中医药（蒙医药）产业高质量发展。

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韩风雨代表：

接到建议件后，我局领导高度重视，立即组织相关人员对建议进行调查研究，答复如下。

近年来，为贯彻落实习近平总书记交给内蒙古自治区的“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，赤峰市深入实施“科技兴蒙”行动，不断加大对中药材（蒙药材）关键技术研发，强化平台载体培育建设。2020年以来，实施自治区中药村（蒙药材）相关科技计划项目共11项，资金合计2130万元。特别是2021年争取到自治区科技重大专项“蒙药传统汤散剂剂型改良研究与示范项目”，获得支持金额1200万元，项目由祈蒙股份有限公司牵头，联合中国科学院上海药物研究所、内蒙古民族大学、辽宁中医药大学、赤峰市中医蒙医医院等6家单位共同实施。项目的实施助推中药（蒙药）高质量发展，加速中药（蒙药）配方颗粒科技成果转化，实现产业化生产，同时带动中药（蒙药）材的种植和推广，辐射周边种植面积超过10万亩，直接增加就业300人。

截至目前，我市建有中医药（蒙医药）领域国家级平台载体2家，自治区级平台载体11家。2021年启动了市级平台载体的认定工作，中医药（蒙医药）相关领域技术创新中心1家，重点实验室1家。这些科技创新平台载体的培育建设，为我市中医药（蒙医药）产业创新提供科技支撑，促进高新技术和科技成果转化、应用，推动我市中医药（蒙医药）产业高质量发展。

赤峰市科学技术局

2024年5月10日 

韩风雨委员：

您提出的“关于加快中药材产业发展助力乡村振兴的建议”提案已收悉，经认真研究，现答复如下：

市场监管局高度重视，先后组织开展了中（蒙）药材地方标准的征集、研制工作，制定实施满足我市地理自然条件的中（蒙）药材生产栽培标准等一系列标准制定工作，以促进中药材产业发展。局分管领导亲自研究并批示：要针对提案内容，重点说明我市在中药材产业发展方面所开展的相关工作，要明确下一步工作内容和举措，进一步发挥标准化在推动中药材产业发展中的重要作用。

在中药材标准制修订方面，据不完全统计，已发布实施三七、白术等中药材种子（种苗）国家标准7项；商务部发布实施了大黄、太子参等中药材商品规格等级的行业标准6项；安徽、甘肃、河北等省市发布了有关中药材种子（种苗）、栽培技术等标准百余项；在我区，已发布实施了黄芪、桔梗、北沙参等中（蒙）药材涵盖产地环境、育种（苗）、栽培、加工、信息追溯等的自治区地方标准四十余项；我市截止目前，已发布实施北苍术、赤芍等5项生产技术规程。

在市场主体标准创新方面，中华中医药学会等全国性社会团体发布实施了有关中药材种子（种苗）团体标准几十项；我市的祈蒙股份有限公司制定并在企业标准信息公共服务平台发布实施涉及肉苁蓉、桔梗、甘草、黄芪、防风等中药材种子、育苗规程及颗粒质量的企业标准14项。

在中（蒙）药材高质量标准体系建设方面，2020年以来，全区已先后开展蒙中药材（蒙古黄芪、乌拉尔甘草、防风）标准体系、阿拉善肉苁蓉标准体系、中药材（蒙药材）（苦参、赤芍、桔梗）标准体系、中药材（蒙药材）（苍术、紫苏、北沙参）标准体系、中药材（蒙药材）（水飞蓟、牛膝、板蓝根、金莲花、白鲜皮、文冠果、黄芩）标准体系、阿拉善锁阳标准体系的建设工作。通过高质量标准体系建设，已发布实施自治区地方标准27项。为推动标准落地实施，我市相关部门密切配合，选择了赤峰荣兴堂药业有限公司、祁蒙股份有限公司等企业作为高质量标准体系实施试点，通过实施标准检验黄芪、桔梗等标准的适用性。

下一步，将继续依法组织开展中（蒙）药材地方标准的征集、研制工作，制定实施满足我市地理自然条件的中（蒙）药材生产栽培等标准；鼓励企业积极参与国家标准、行业标准、自治区地方标准的制修订工作；鼓励有关社会团体、企业制定高于推荐性标准的团体标准、企业标准。

联　系　人：周　凯

联系电话：13947602679

赤峰市市场监督管理局

2024年6月28日