民建市委：

您单位提交的《庭院经济：激活乡村活力，助力农民增收》集体提案收悉。提案深入分析了赤峰市庭院经济发展现状，指出的问题精准到位，提出的建议具有很强的针对性和可操作性，为我市推动庭院经济高质量发展提供了重要参考。现将办理情况答复如下：

一、关于“缺乏统一规划指导”问题

我市坚持规划先行，强化顶层设计。依据国家及自治区相关政策文件，印发《赤峰市2025年推进庭院经济高质量发展实施方案》，明确“覆盖5万户以上农牧户、打造10个‘—乡一业’特色苏木乡镇和100个‘一村一品’特色嘎查村”的发展目标，构建“宣种则种、宜养则养、宜加则加、宜商则商”的差异化发展格局。各旗县区同步制定实施细则，例如喀旗推行“五小”经济模式（小种植、小养殖、小手工、小买卖、小作坊），每户最高给予1500元奖补，通过精准施策激发农户积极性，使其主动参与到庭院经济建设中。

二、关于“经济规模小且散、组织化程度低”问题我市创新四种发展路径，提升产业集中度和组织化程度

（一）自主创业型。鼓励有劳动能力农户依托杂粮、中药材等特色产业，申请小额信贷自主发展庭院经济，打造“一村一品”示范带。

（二）龙头带动型。推行“龙头企业（合作社、产业园）＋农户”订单模式，建立农企利益联结机制，实现生产与市场有效对接。

（三）互助代管型。针对无劳动能力或外出农户，通过委托第三方经营管理，盘活闲置庭院资源。

（四）股份合作型。引导农户以资源、技术等入股新型经营主体，采用“公司＋合作社＋职业化农民”模式，充分利用公司供应链和终端市场对接的核心职责，发挥资源整合与市场引领作用，提升组织化经营水平。

三、关于“标准化绿色化发展不足”问题

我市强化科技支撑与绿色发展导向：组建科技特派团、驻村工作队及产业指导员队伍，提供“产前、产中、产后”全链条技术服务，推广简约化种植、绿色防虫、农家肥施用等技术；加强农畜产品质量安全监管和动物防疫工作，从生产源头保障产品品质，推动庭院经济向标准化、生态化转型。

四、关于“健全激励引导机制”建议的采纳情况

（一）政策扶持。2025年整合各级衔接资金2.11亿元，通过直接补贴、以奖代补等方式，叠加小额信贷、金融保险等政策，预计覆盖1298个嘎查村、带动29.9万农牧民（含11万脱贫人口）增收。

（二）示范引领。实施“十百千”示范工程（10个特色镇、100个专业村、1000个示范户），通过品牌培育、渠道拓展，打造“家门口的致富产业”，树立乡村振兴典型样板。

五、下一步工作计划

（一）深化政策落实，完善支持体系。分旗县出台《庭院经济奖补实施细则》，进一步细化奖补范围、标准及流程，确保政策精准落地。加强对旗县区的指导监督，推动资金使用与项目实施高效衔接，提升农户获得感。

（二）强化品牌培育，提升市场竞争力。根据《赤峰市推进现代农牧业高质量发展三年行动方案（2025－2027年）》要求，启动“赤峰庭院”区域公共品牌建设，统一产品标准、包装标识和质量追溯体系，通过电商平台、展会推介等渠道扩大品牌影响力。鼓励龙头企业与农户联合申报“三品一标”，推动庭院产品向高端化、品牌化升级。

（三）加强部门协同，凝聚工作合力。建立农业农村、乡村振兴、商务、金融等多部门联动机制，定期召开联席会议，统筹解决规划、资金、技术、销售等难点问题。依托驻村工作队、基层党组织，强化政策宣传与技术培训，引导农户主动参与庭院经济发展，形成“政府引导、部门协作、农户主体”的工作格局。

感谢您单位对我市乡村振兴工作的关心与支持！我们将持续吸纳提案建议，把庭院经济作为促进农民增收、激活乡村活力的重要抓手，推动各项工作取得实效。欢迎您继续监督指导，提出更多宝贵意见。

赤峰市农牧局 

2025年4月25日