王莹委员、任志彬委员：

您提交的关于推动城乡教育均衡发展的提案（0141号）、关于优化教育资源配置推进城乡教育均衡发展的提案（0332号）收悉，经与您沟通，征得您同意，现答复如下：

一、合理调整布局，优化资源配置

（一）科学规划学校布局。组织专业团队，结合人口流动趋势和现有学校分布，完成了《赤峰市基础教育学龄人口变化和资源配置研究报告》。针对因出生人口总体下降、新型城镇化发展带来的各学段学龄人口变化的现实情况，科学合理编制中小学布局规划，支持在人口聚集城镇新建幼儿园、义务教育学校，支持寄宿制和乡村小规模学校改善办学条件，优先保障城镇学位供给。在过去一年里，对9所生源严重萎缩的小学进行了撤并，将学生妥善分流至周边优质学校。同时，在人口相对集中的区域新建了2所标准化学校，优化区域教育资源配置。

（二）均衡配置教育资源。加大对农村牧区教育资源的投入，“十四五”期间，持续实施义务教育薄弱环节和能力提升项目，共投入16.08亿元用于改善农村牧区学校的硬件设施，惠及农村牧区学校372所。提升项目为农村牧区学校配备了多媒体教学设备、实验室器材等，确保农村牧区学生能享受到与城市学生相似的教学资源。绝大部分农村牧区学校建成了现代化的科学实验室，实验课程的开出率大幅提高，学生的实践操作能力得到锻炼。

二、加强师资队伍建设，确保师资配备公平

（一）强化教师培训。持续推进了赤峰市“11133”教育人才培养工程。以培养100名“名校长”、100个“优秀学科组”、1000名“名教师”、300名“名班主任”、3000名“生涯规划教师”为引领，建立了“市级抓示范、县级抓骨干、学校抓全员”的培养培训体系。截至2024年底，已统筹开展培训项目60个，参训教师5万余人次，其中乡村教师参训8400余人次，有效缓解了基层优质师资结构性短缺问题，切实打通了教师专业发展“最后一公里”，为促进城乡教育优质均衡发展注入了新动能。

（二）建立乡村教师激励机制。在市人社局的大力支持下，对在农村牧区长期任教且表现优秀的教师，在职称评定、评优评先等方面给予倾斜。落实了基层中小学教师高级职称评审政策，提高了高级教师职称评聘比例，近3年有4918名教师通过基层中小学职称评审政策晋升高级职称，积压多年的教师高级职称晋升难题得到了有效缓解，农村牧区学校职称评聘难问题彻底解决。

三、强化需求导向，量身定制帮扶措施，发挥集团化办学的辐射带动优势

（一）构建教育集团。一是率先在市教育局直属学校组建教育集团，示范引领旗县区开展集团化办学工作，整合区域和各学段教育资源，着力缩小城乡、区域、校际、群体差距。二是以市教育局直属学校为试点，探索普通学校与原民族语言授课学校协同发展机制，探索搭建不同性质学校交流平台，为旗县区推进提供可复制的经验。三是制定出台《赤峰市集团化办学指导意见》，整合学校发展共同体、幼教联盟工作内容，搭建集团化办学整体框架，示范引领当地集团化办学工作。截至目前，市直学校已经成立教育集团3个，旗县区层面10个旗县区已经印发了县域集团化办学实施方案，相关工作有序推进。

（二）实施高中带动战略。探索建立以高中校为牵头校，以义务教育、幼儿园为成员校的纵向教育集团，以高中育人方式改革，引领义务教育、学前教育转型升级，实现幼小初高贯通培养。全市各高中严格控制班额在48人以下、校额在2500人以下，实现了县域之间普通高中相对处于规模同等、生源平等、师资均等的态势。同时，加强学科建设，不断提升内涵发展水平。全市目前已经建成学科首席专家工作室18个“强基计划”基地3个、市级学科基地35个、学校发展共同体7个，各校基本形成联袂发展、共享共赢的良好局面。

虽然在推动城乡教育均衡发展方面取得了一定成效，但仍面临一些挑战，如农村牧区学校生源流失的趋势尚未完全遏制、部分农村牧区教师的专业发展动力有待进一步提升等。我们将持续努力，不断完善相关政策和措施，推动城乡教育均衡发展取得更大突破。

再次感谢您的宝贵建议，希望您继续关心和支持教育事业的发展。如有其他意见或建议，欢迎随时与我们联系。

赤峰市教育局 

2025年4月22日