在内蒙古东部的广袤土地上，赤峰市正书写着一段生态治理与民生改善相辅相成的动人篇章。作为科尔沁和浑善达克两大沙地的主战场，这里既是“三北”工程攻坚的前沿阵地，也是探索生态保护与富民增收新路径的试验田。如今，一种名为“以工代赈”的治沙新模式在这里落地生根、开花结果，为防沙治沙工作注入了强劲动力，也让当地农牧民在守护家园的同时收获了实实在在的收益。

我市地处蒙冀辽三省区交界地带，属于温带半干旱大陆性季风气候区，其生态区位的重要性不言而喻。生态文明建设不仅关乎地区农牧业的可持续发展和人民生活品质的提升，更对维护区域生态平衡、护卫京津冀地区生态安全意义重大。多年来，我市在防沙治沙领域成效显著，沙化土地面积从1994年的3995.67万亩减至2661.9万亩。但在“三北”六期工程建设新阶段，剩余治理任务依然繁重，一些制约巩固拓展防沙治沙成果的因素仍未消除。

为深入贯彻习近平总书记关于防沙治沙和“三北”工程的重要讲话指示批示精神，落实国家林草局对创建防沙治沙综合示范区“政策机制有创新”的具体要求，我市将“以工代赈”作为推进防沙治沙工作的重要举措。2023年秋季，翁牛特旗率先开展试点，运用“以工代赈”模式完成6.2万亩沙化土地治理，取得了良好的生态效益和社会效益，为模式的推广奠定了坚实基础。

在“以工代赈”治沙模式的探索过程中，我市坚持政策驱动、组织带动、群众发动协同发力，妥善处理工程建设与群众增收就业的关系，深刻把握以工代赈政策核心，充分发挥“赈”的功能。通过着力解决项目选址、实施主体、建设方式等关键问题，构建起了“政府统筹、部门牵头、乡镇落实、嘎查村主责、群众主体”“嘎查村党支部＋股份经济合作社＋农牧民”的运行体系。这一体系明确了各方职责，形成了工作合力，确保防沙治沙项目既能高质量推进，又能切实发挥赈济作用，让农牧民真正成为生态治理的参与者、受益者。

依托“三北”六期重点生态工程建设，我市严格落实相关意见要求，在三北工程中大力推广“以工代赈”模式，并明确劳务报酬不低于项目总投资的10％。通过持续推广林草生态建设领域以工代赈，推动群众广泛参与防沙治沙工作，让农牧民在生态治理中持续受益。

走进翁牛特旗阿什罕苏木巴彦和硕嘎查5000亩“以工代赈”治沙项目现场，一派繁忙景象映入眼帘。治沙工人正在有序作业，拖拉机、挖沟机、铲车等大型机械在造林整地、运送稻草，阵阵轰鸣声奏响了治沙增收的交响曲。“项目施工人员都是本地村民、牧户，大概有100多人，每人每户都有固定的收入。”工作队工长马海军介绍道。“以工代赈”项目的实施给格日僧苏木布日敦嘎查牧民那存格希格带来了实实在在的效益：“我贷款买了一台拖拉机，连人带车都来参加项目施工，每天纯收入有600块钱，和之前给治沙企业打工相比，一天至少多赚200块钱，既守家在地又收入稳定，大伙都愿意干这个‘以工代赈’治沙活。”他们朴实的话语道出了当地群众在“以工代赈”治沙模式中的真实收获。

据市林业和草原局获悉，2024年，我市通过“以工代赈”模式带动农牧民就近就业增收2766人，累计发放劳务费5110万元；2025年截至目前，已吸纳劳动力11040人，累计发放劳务报酬13375.49万元，就业人数和劳务报酬金额均实现大幅增长。

我市以工代赈治沙模式的成功实践，不仅让沙地披上了绿装，更让群众的腰包鼓了起来，实现了生态效益与经济效益的双赢。