本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及2020年赤峰市各旗县区政府和市政府各委办局的政府信息公开年度报告编制。本年报由总体情况，主动公开政府信息情况，依申请公开办理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，主要问题及改进情况等部分组成。本报告所列数据统计期限自2020年1月1日起，截至2020年12月31日。本年度报告可以从赤峰市政府门户网站 （http://www.chifeng.gov.cn）查看。

一、总体情况

2020年，我市深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和中央、自治区和市委、市政府关于政务公开的决策部署，按照自治区《2020年政务公开工作要点》要求，围绕市委、市政府中心工作及群众关注关切，着力抓好政策解读和回应关切，深化重点领域信息公开，完善政务公开制度规范，为推动全市经济社会高质量发展发挥积极作用。

（一）主动公开法定政府信息

各级各部门对照《条例》第二十条有关规定，按照国家、自治区2020年政务公开工作要点要求，通过政府公报、政府网站及政务新媒体等多种载体主动公开政府信息。市政府门户网站分类设置了财政资金、工作报告、人事信息、监督信息、就业创业、重大项目、重大行政决策、计划规划、公务员招录等25个条目，及时准确在市政府网站发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息。公开50件以市政府或市政府办公室名义制发的文件，其中规范性文件5件。公布20次市政府常务会议有关内容及2020年赤峰市及十二个旗县区政府工作报告。推进人大代表建议和政协提案办理结果公开工作，公开对政协提案的答复意见24件。

聚焦政策落实，不断深化重点领域信息公开。把与群众利益密切相关的事项作为重点加以推进，不断加大财政预决算、资源配置、公共服务、环保、食品药品安全、教育等领域的公开力度。市政府网站设立“落实“六稳”“六保”政策”、“全力做好疫情防控”等专栏，及时准确公开疫情防控和推动复工复产复学的政策、措施、数据信息及工作进展情况。

加强“三大攻坚战”信息公开。在市政府网站政务公开页面设置“三大攻坚战”栏目，围绕打好防范化解重大风险攻坚战，将全市融资情况、企业上市挂牌情况、采取措施推动解决小微企业和民营企业融资难融资贵问题等信息及时依法公开。围绕打好精准脱贫攻坚战，重点做好相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、精准扶贫贷款等信息公开工作。围绕打好污染防治攻坚战，做好污染防治动态、城市空气质量月报、河流水质、饮用水源地水质月报等信息公开工作。

强化重点民生领域信息公开。在市政府网站政务公开页面开设了就业创业、文化体育、社会救助、医疗健康、教育发展栏目，突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等领域的信息公开工作。及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息、就业形势、就业创业工作完成情况等信息。持续做好城乡低保、临时救助等社会救助政策和抚恤优待等特殊群体保障政策的公开工作。围绕保障人民群众身体健康，将医疗卫生机构概况、医疗卫生服务信息概况、医保监管、疫苗监管等信息向社会公开。

深化“放管服”改革信息公开。在市政府网站信息公开专栏设置“放管服”改革栏目，围绕“放管服”改革新任务新举措，着力做好减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革等方面的信息公开工作，助力打造法治化、便利化营商环境。清理规范基层各类涉企乱收费项目，并将赤峰市人民政府涉企经营服务性收费项目清单向社会公开。加大各类证明事项清理减并力度，通过市政府网站公开市本级审批服务事项目录清单、赤峰市人民政府行政审批证明事项清单。

做好财政信息公开。将地方政府总预算及总决算、市本级85家单位的2020年部门预算、235家2019年部门决算在市政府网站集中公开。

（二）依法依规答复依申请公开

规范依申请公开办理工作，不断完善申请、受理、登记、办理、答复、归档等法定程序，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。严格履行依申请公开审批程序，规范文书格式，答复格式执行《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于转发<江苏省政府信息公开申请办理答复规范>的函》（国办公开办函[2020]2号）内容。改进完善申请办理方式，加强与申请人沟通，做好解疑释惑工作，引导公众正确行使申请权和救济权。2020年，全市共答复依申请公开62件，内容主要涉及征地补偿、房屋征收、新冠疫情防控等方面，答复率100%。其中，予以公开16件，部分公开3件，不予公开1件，无法提供40件，不予处理2件。没有因申请信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况。

（三）加强政策解读和回应关切

我市紧紧围绕赤峰市2020年政府工作报告确定的重点任务，通过撰写文章、图片图表、新闻发布会、在线访谈、音频视频等多种形式，全面公开、精准解读相关政策措施。市政府门户网站通过“在线访谈”和“新闻发布会”栏目，发布权威信息，强化政策解读，回应公众关切。年初以来“在线访谈”栏目制作11期，聚焦污染防治攻坚战、疫情期间金融政策落实、春耕生产等群众关心的热点问题，邀请各地区、各部门领导同志与网民在线交流，答疑解惑，解读政策。“新闻发布会”栏目发布了“疫情防控”、“决战脱贫攻坚”、“中心城区排水管网雨污分流改造”等新闻，主动向社会发布全市重大新闻，及时准确传递权威信息和政策意图。认真落实《内蒙古自治区行政机关政策性文件解读工作办法》，政策性文件制定与政策解读方案同步组织、同步审签、同步部署。在市政府网站设置政策解读专栏，全年共发布解读52次，对政策性文件的政策背景、决策依据、出台目的等方面进行解读。

我市高度重视政务舆情回应工作，市外宣办、市网信办、市政府网站等负责舆情回应的部门，在市委宣传部的统一领导下，对涉及公众利益、引发社会广泛关注的政务舆情积极主动进行回应，及时解疑释惑，化解矛盾。

（四）加强政府信息管理

准确把握工作重点推进信息公开。结合我市《政府工作报告》确定的重点工作，编制全市政务公开工作要点，从三大攻坚战信息公开，深化“放管服”改革信息公开，强化重点民生领域信息公开，推进重要决策和重要部署执行公开等方面重点推进。召开全市政务服务局长工作对接会，就政务公开工作转隶后加强机制建设，理顺工作关系，抓好重点领域公开，与决策机关做好解读工作对接等工作进行部署，明确工作要求，细化工作措施，推动工作开展。

推进基层政务公开标准化规范化工作。认真贯彻落实《自治区全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》，按时完成国办下达的全市基层政务公开标准化规范化目录编制任务。

依法及时公开年度报告。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，规范报告内容，明确工作要求，推动全市各级行政机关按照模板格式编制公开年度报告。

认真做好政务公开精细化管理工作。将政务公开工作总体情况纳入档案化管理，仔细整理各阶段工作，分类别建立12种类档案，切实提高了政务公开工作规范化和精细化水平。

（五）推进政务公开平台建设

加强市政府网站建设管理。进一步统一规范政府信息公开平台，按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）要求，将政府信息公开专栏设置为政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容、政府信息公开工作年度报告四部分，利于社会公众便捷、全面获取重点政府信息。严格按照《政府网站信息审核制度》，明确分工，责任到人，及时做好网站内容更新，稳步推进政府网站集约化建设。按照年度要点，在政府网站设置“财政资金”“三大攻坚战”“社会公益事业”“保障性住房”等版块进行信息公开，强化公开力度，加大公开容量。今年新开设“全力做好疫情防控工作”“落实“六稳”“六保”政策”“赤子峰会”等专题专栏，并做好日常信息更新。蒙文网站工作稳步推进，网站按照上级规定开设了政策解读栏目和包括了地方历史、文化、教育等内容的自定义栏目，并完善了栏目内容。网站实现了移动终端阅读与转发功能。

规范有序开展政府公报工作。今年，《赤峰市政府公报》共编辑发行12期，发送范围涵盖全部嘎查村和街道办事处，月刊印数8500份，运行状态良好。重新建设了市政府电子公报系统，系统涵盖市本级和12个旗县区，指标符合自治区各项要求。

用好微信公众平台。2020年，“赤峰市人民政府发布”公众号共发布信息1681条，充分发挥了政务微信公众平台灵活便捷的优势，不断增强公开实效，提升服务水平。

（六）强化政务公开监督保障

加强政务公开工作考核和检查。建立健全政府信息公开工作考核机制，将政务公开列入全市优化营商环境和法治政府建设考核。年初制定2020年度旗县区和市直部门政务公开工作考核指标，并在全市政务服务工作推进会上下发，以考核规范工作有序开展，5月份对工作的开展情况进行了检查。7月上旬，市委、市政府督查组就全市政务公开工作整体推进情况工作督查，促进了工作开展。年底，派出7个考核组对全市各地区各部门工作完成情况进行考核，结合日常监测掌握的情况对各旗县区和市直各部门评出最终分数。

做好政务公开和政府网站培训工作。一是对全市各旗县区政务公开工作人员进行轮调轮训。为切实提高工作人员业务素质，提升全市各地区政务公开和政府网站管理工作水平，推进全市政务公开和网站管理工作常态化、规范化、精细化建设，市政务服务局从6月中旬开始，对全市各地区政务公开和网站管理工作人员进行业务工作轮调、轮训。轮训内容包括各级政府政务公开相关制度及文件精神，赤峰市2020年度政务公开考核指标解读，主动公开重点工作及与旗县区政府办公室沟通配合；依申请公开答复的程序、格式、内容和注意事项，强化政策解读，强化重点领域公开等十个方面的内容。二是精心组织自治区政务公开和网站管理远程集中培训，组织各地区各部门95名工作人员参加自治区的培训，下发通知、规范培训方式、强化出勤，收到良好的效果。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

存在的主要问题：一是对新《条例》的条款学习，理解运用有待进一步加强。二是政策解读工作仍需进一步加强。各部门的政策解读意识不强，存在重发文轻解读、急发文缓解读的问题。三是基层政务公开标准化规范化工作需进一步深化。四是公开平台建设有待进一步加强。政府网站集约化建设需加快推进，公开栏目设置需进一步优化。

下一步工作中，我市将结合当前政府信息公开工作的新形势新任务新要求，重点开展以下工作：

一是加强机制建设和制度体系建设。根据新条例的总体要求，加强主动公开的制度建设，规范依申请公开的办理程序，完善政府信息公开指南和公开目录更新机制，形成明晰明确的政务公开新制度体系。

二是抓好主动公开和依申请公开工作。继续推动公文属性源头认定机制的工作落实，建立依申请公开受到投诉举报、行政复议、行政诉讼等情况的报备及通报制度，切实提高政府公文公开效率，提高全市依申请公开工作的质量和效果。

三是进一步加强政策解读和回应工作。着力抓好全市各级政府和部门“一把手”解读和主体责任部门解读，建立全市政策解读工作报备机制。拓宽政策解读形式，提高图片图表、音视频解读形式的比重，使用深入浅出、通俗易懂的语言解读政策，让群众听得懂、记得住、用得上。

四是抓好全市基层政务公开标准化规范化工作。按照基层标准化第二阶段工作的要求，推动工作开展，定期对工作进展情况进行检查，并对存在的问题进行指导，抓好工作培训，按时限完成工作任务。

五是加强信息公开平台建设。盯住重点领域各部门的政府网站公开栏目，要定期检查更新频次和更新内容，加大问题通报力度，不断调整优化公开的方式方法。依托政府网站集约化建设，对重点领域的信息建议运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。配合市纪检委“三务”公开再监督平台建设工作，通过再监督平台，促进市直各部门公开的深度和广度，提高各部门公开的整体效果。

六是加强政务公开工作队伍建设。继续开展好政务公开培训工作，通过邀请专家授课、开展研讨交流、加强工作指导等方式，进一步提升政务公开队伍的业务能力和专业水平。

六、其他需要报告的事项

无。