为坚持和发展新时代“枫桥经验”，贯彻落实《内蒙古自治区矛盾纠纷多元化解条例》，持续推进“六五四”强基工程和“大评查、大整改、大提升”专项行动，赤峰市推行“两所三融”共防共建共治机制，“两所”（派出所、司法所）通过“三融”（党建融合、业务融合、人员融合），为社会治理探索新的途径。机制实施以来，排查发现各类矛盾纠纷7021起，化解率达99.72％，全市纠纷类警情同比下降26.93％，命案发案同比下降73％，命案防控成效明显，全市治安态势平稳有序，群众安全感、满意度显著提升。

一、系统谋划，精心组织部署

一是优化顶层设计，凝聚“两所”合力。赤峰市将“两所三融”工作列为今年重点工作来抓，孙海涛副市长多次召开会议部署并作出指示，明确将“两所三融”工作作为落实公安部新三年行动计划、司法部新时代司法所规范化建设三年行动的重要抓手，部署在全市全面推进。二是持续调度推进，压实工作责任。成立“两所三融”工作领导小组办公室，组建工作专班，以“周调度、月小结、半年评估、年底总结”方式强力推进，实时掌握工作动态。三是深化机制保障，夯实协作基础。建立“七项”机制，夯实“两所”协作基础，及时解决疑难问题，全面推进工作落实，确保各项工作任务落地生根。全市160个公安派出所与177个司法所开展了“两所三融”工作。

二、融合共治，推动长效治理

一是党建融合促进提质增效。坚持党建引领，通过“两所”组织联建、理论联学、实战联训和党日活动联建的“四联”举措，不断深化“两所”党建引领融合共治机制。截至目前，已建立“两所”党建联合体112个，召开联席会议113次；组织“两所”理论联学138次，实战技能联训87次；开展“两所”党日联建活动87次。实现了派出所、司法所工作人员理论知识、理论素养和实战技能全面提升。二是业务融合达成同频共振。通过矛盾纠纷排查化解、公共法律服务等“三个协作”，打通公安派出所与司法所业务融合的关联通道，实现公安派出所与司法所业务深度融合。全面落实“七查三级多元一回访”工作机制，发挥“警司联调”协作优势排查化解矛盾纠纷。今年以来，“两所”共同化解疑难矛盾纠纷323起，成功预防“民转刑”案件2起；同时“两所”还结合“民族政策宣传月”“民法典宣传月”等活动，联合开展法律宣传服务151次，发放宣传单22万余份。三是人员融合实现同向发力。通过互任协作、“2＋N”联动和结对共建联络员“三项机制”，实施人员融合战略，强化“两所”协作的组织保障。全市已有64名司法所所长兼任派出所副职，63名派出所教导员或副所长兼任司法所副职；“两所”统筹组织1422名“2＋N”专群力量共同开展基层基础工作；280名结对联络员联络协调处理“两所”协作具体事务，有效确保“两所”协作机制高效高质运行。

三、因地制宜，打造特色模式

“两所三融”工作实施以来，各地结合本地区实际情况，全面推行“两所三融”警务模式，总结出了城区、镇区、农牧区等多种工作方式方法。在中心城区，红山区打造“线下调解＋线上云调”新模式，松山区公安分局创新推出社会综合治理“松山八融”警务模式，元宝山区打造“纠纷承接＋协同共解”工作模式，落实“研判会商＋预警防范”“联席会议＋拉练互学”等机制，为矛盾隐患动态分析和精准管控打牢基础。在农村牧区，阿旗形成了“以人民调解为基础、行政调解为依托”的刚柔并济的长效调解模式，右旗推广矛盾纠纷排查化解“巴彦塔拉”新模式，敖汉旗以派出所、司法所“联调中心”为基础，推行“3＋3”工作模式和“144”工作法，翁旗创建完善“7＋6、5＋3”多元化解决矛盾纠纷机制，促成矛盾纠纷多元化解，推动辖区社会治理新格局。