法人单位规模迈上新台阶  产业结构优化激活新引擎

法人单位的总体规模、结构状况及发展趋势是衡量一个地区经济发展水平的重要标志。“十四五”以来，赤峰市委、市政府锚定高质量发展航向，以政策为帆、以服务为桨，精准培育市场主体、全力推动企业提质，赤峰市法人单位实现量质齐升，为经济社会发展注入澎湃动能。

一、单位数量实现“跨越式”扩容，市场活力全面迸发

“十四五”期间，赤峰市以第五次全国经济普查数据梳理为重要契机，全面铺开单位纳统排查工作，通过精准识别、高效服务，推动法人单位总量实现突破性增长，为赤峰市经济稳进提质筑牢了坚实根基。截至2024年底，法人单位总量攀升至118575家，较2020年年底净增50931家，年均增速高达15.1%，总量的跨越式扩容与增速的高位运行形成“双突破”。

从机构类型看，企业单位堪称增长“主力军”，发展势头尤为迅猛。一是企业增长领跑各类单位。2024年底法人单位较2020年底同比增长75.3%，其中企业法人单位达91503家，净增44735家，对新增单位的贡献率高达87.8%，其增长幅度远超机关、事业等非企业单位，成为拉动法人单位规模扩张的核心引擎。二是企业占比持续攀升。2024年年底企业法人单位占全部法人单位比重升至77.2%，较2021年年底的69.1%提升8.1个百分点，市场主体结构进一步优化，企业在经济活动中的主导地位愈发凸显。

二、产业结构迈向“均衡性”发展，升级动能加速集聚

产业结构是区域经济发展的“骨架”，其优化程度直接决定了经济发展的韧性、潜力与可持续性。“十四五”期间，赤峰市立足自身资源禀赋与产业基础，精准出台系列产业扶持政策，推动三次产业从“单点突破”向“协同并进”转变，从“规模扩张”向“能级跃升”跨越，逐步构建起多元支撑、协调联动的现代产业体系。

（一）一产稳基提质，现代农业加速崛起

围绕农牧业农村牧区现代化建设目标，赤峰市相继出台《赤峰市“十四五”农牧业农村牧区现代化发展规划》《赤峰市建设中国北方重要的绿色农畜产品输出基地行动方案（2021-2025年）》等政策，聚焦农牧业现代化推进、城乡融合发展、农牧民增收致富三大任务精准发力。2024年底，第一产业法人单位达18516家，较2020年底增加4371家，增长30.9%，传统农业向现代农业的转型步伐持续加快。

（二）二产突破升级，工业实力稳步增强

以《赤峰市建设国家承接产业转移合作示范区行动方案（2021-2025年）》《赤峰市工业倍增行动方案》为抓手，赤峰市加大工业投资力度，推动工业园区提质增效，支柱产业迭代升级。工业投资的持续注入带动产品产量稳中有增，经济效益稳步提升，工业园区已成为工业经济增长的“核心载体”。2024年底，第二产业企业法人单位达20084家，较2020年底增加7958家，增长65.6%，工业经济的“压舱石”作用愈发坚实。

（三）三产迅猛扩张，现代服务焕发活力

随着《赤峰市建设商贸服务型国家物流枢纽承载城市行动方案（2021-2025年）》《赤峰市建设国家特色文化旅游和生态休闲度假基地行动方案（2021-2025年）》等政策落地生根，赤峰市服务业迎来爆发式增长，成为产业结构优化的“主引擎”。2024年底，第三产业企业法人单位达67100家，较2020年底净增27507家，增长69.5%，第三产业占比持续攀升，物流、文旅、商贸等现代服务业与传统业态深度融合，为经济发展开辟新空间。

三、就业吸纳彰显“主渠道”作用，民生保障根基扎实

法人单位的蓬勃发展，既是激活经济动能的“引擎”，更是吸纳就业、保障民生的“稳定器”。“十四五”期间，赤峰市依托法人单位数量的扩张与质量的提升，实现了就业规模的持续扩大与就业结构的不断优化，为民生保障筑牢了坚实根基。2024年底，法人单位从业人员达773747人，较2020年底增加75458人，增长10.8%。其中，企业法人从业人员达489431人，较2020年底增长16%，占全部法人单位从业人员的63.3%，成为吸纳就业的绝对主力。从行业分布看，就业“基本盘”稳固。制造业、公共管理和社会组织、农林牧渔业成为从业人员最多的三大行业，分别占全部企业法人从业人员的12.8%、12.5%和12.4%。这三大行业不仅承载了大量劳动力，更支撑了赤峰市实体经济与社会公共服务的稳定运行，构成了就业市场的“压舱石”。

新兴“增长极”涌现。科学研究和技术服务业、房地产业、批发和零售业以11%、10.3%、9%的年均增速位列就业增长前三。新兴服务业的快速发展，不仅创造了更多高质量就业岗位，更推动了就业结构从传统行业向现代服务业转型，为赤峰市就业市场注入了新的活力与创造力。

四、中心城区呈现“领头羊”增长，区域发展格局明晰

在法人单位发展的空间布局上，赤峰市呈现出“中心城区引领、区域协同增长”的鲜明特征，中心城区的“主引擎”作用与旗县区的“多点支撑”效应相得益彰，共同推动赤峰市法人单位实现高质量发展。

从法人单位数量来看，红山区、松山区、宁城县成为赤峰市单位纳入工作的核心承载区域，其引领作用尤为突出。其中，红山区以25662家的纳入规模领跑全市，松山区、宁城县分别以18323家、13033家紧随其后，三者2024年年底的法人单位数量占全市总量的比重分别达21.8%、15.6%、11.1%，累计57018家，合计占比高达48.5%。这一数据充分彰显了中心城区及重点旗县在全市法人单位中的主导地位，为全市法人单位总量扩张筑牢了核心支撑。

从法人单位增长幅度来看，“十四五”期间赤峰市十二个旗县区均实现正增长，形成了“你追我赶、竞相发展”的良好态势。其中，红山区、宁城县实现了法人单位翻倍增长，成为增长最快的区域。这些旗县区的快速发展，不仅为全市法人单位总量增长注入了强劲动力，更为后续区域协同发展奠定了坚实基础。

五、控股结构显现“集聚性”特征，市场主体多元发展

在赤峰市经济发展中，不同控股类型的企业扮演着不同角色，共同构成了赤峰市多元包容的市场主体格局。目前，赤峰市控股结构呈现出“私人控股为主导”的显著特征。

2024年底，私人控股企业数量达88711家，占法人单位总量的74.8%，不仅在数量上占据绝对主导地位，其行业覆盖范围也极为广泛，尤其在服务业、制造业和中小微企业中，私人控股企业凭借其灵活的经营机制、敏锐的市场洞察力，成为推动行业创新、吸纳就业、激发市场活力的核心力量，是赤峰市经济活力的主要来源。

国有控股企业数量达1484家，占赤峰市法人单位总量的1.3%，这些企业主要集中在基础设施建设、公共服务供给、能源资源开发等关系国计民生的关键领域，凭借其规模优势与资源整合能力，在保障区域经济稳定运行、推动重大项目落地、服务社会公共需求等方面发挥着不可替代的作用。

港澳台商控股企业34家，外商控股企业29家，合计数量较2020年年底增加27家，呈现出稳步增长的良好态势。尽管从数量与规模上看，这类企业尚未成为市场主体的“主力军”，但从赤峰市对外开放的长远布局来看，其增长趋势彰显了区域投资环境的持续优化，为扩大对外开放、吸引外资项目落地奠定了基础。

“十四五”以来，赤峰市法人单位实现从“量的扩张”到“质的提升”的深刻转变，单位规模的跨越式增长激活了市场活力，三次产业的均衡发展夯实了经济根基，就业吸纳能力的持续增强筑牢了民生底线。站在新的发展起点，随着产业政策的持续发力与市场环境的不断优化，赤峰市法人单位必将迎来更高质量的发展，为区域经济现代化建设注入更强劲的动力。