《赤峰市“十四五”文化和旅游发展规划》

政策解读及编制情况说明

市文化和旅游局

一、编制背景和过程

为深入贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作重要讲话精神和视察内蒙古系列讲话精神，推动赤峰市“十四五”时期文化和旅游高质量发展，加快建设国家特色文化旅游和生态休闲度假基地，按照市委、市政府要求，由市文旅局负责牵头编制《赤峰市“十四五”文化和旅游发展规划》。

2020年8月成立了规划编制工作领导专班，并择优聘请了国内水平较高、在业内有一定影响力的陕西省旅游设计院正式启动了《赤峰市“十四五”文化和旅游发展规划》编制工作。为确保《规划》的高起点、高标准、高质量和有效性高度融合，陕旅院多次带队赴赤峰实地调研考察，通过会议座谈、网络征询和书面反馈等多种方式，先后7次征求意见后汲取完善提升。2021年12月，市旅游规划指导委员会成员单位和7位全国文旅行业知名专家评委召开了《规划》专家评审会，《规划》获得专家评审通过。2022年8月，《规划》通过市政府第12次常务会审议。《规划》无论是从政治导向、体例规范、思路结构，还是从空间布局、产品体系、业态融合等方面，都进行了全方位、多视角、深层次的创意提升和融合策划，具有一定的前瞻性和可操作性。

二、规划框架及主要内容

《规划》框架结构共分为“发展环境、总体要求、主要任务、保障措施”四大部分。

第一部分发展环境。对“十三五”期间我市文化和旅游业发展取得成绩、存在问题、主要经验进行了详细总结，对“十四五”面临的发展机遇和主要挑战进行了认真分析。

第二部分总体要求。《规划》提出“十四五”期间紧紧围绕赤峰市建设国家特色文化旅游和生态休闲度假基地的总体发展目标，坚定不移走以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子，以全域旅游发展理念为引领，实施十大任务，培育塑造“三城”文旅品牌，做优四大标杆性文旅示范区，全面构建“一心　·　一带　·　两环　·　三高地”的文化旅游黄金格局。

第三部分主要任务。提出了十个方面重点任务，一是凝聚奋进新时代精神力量，铸牢中华民族共同体意识；二是做优四大标杆文旅示范区，提升文旅核心项目引擎力；三是培育文化旅游新业态，拓展产业融合新领域；四是大力发展乡村旅游，打造乡村振兴旅游示范标杆；五是打造红色旅游精品，传承红色基因；六是发展夜间旅游和淡季旅游，拓展文旅发展新格局；七是提升文化和旅游服务质量，创建“好爽”服务品牌；八是创新品牌营销途径，扩大对外文化交流；九是创建消费试点城市，激发文旅市场活力；十是推动文旅数字化建设，提升文旅发展科技支撑。为未来五年赤峰市文旅产业把关定向，切脉开方，绘就了“路线图”和“行程表”，为文旅高质量发展指明了路径、奠定了坚实的基础。

第四部分保障措施。主要从创新管理体制机制、强化政策支持保障、加强生态环境保护、优化人才建设队伍、健全市场监管体系、区域合作全民共建六个方面进行了有效具体保障。

相关文件链接：赤峰市人民政府办公室关于印发《赤峰市“十四五”文化和旅游发展规划》的通知