敖汉旗针对村级集体经济底子薄、发展慢、缺乏发展思路和办法等问题，坚持党建引领、因地制宜、典型示范，把发展壮大村级集体经济作为乡村振兴的重要抓手，靶向施策，解锁顶层驱动、产业发展、群众增收三大密码，助推村级集体经济稳步增收。

党建引领，解锁“顶层驱动”密码

组织引领。把发展壮大村级集体经济作为全面推进组织振兴的重要抓手，研究制定《敖汉旗发展壮大新型农村牧区集体经济提质增效五年（2023—2027）行动方案》等一系列文件，由17个部门组建党建联合体，推动资金整合、人才集聚、资源集中向基层倾斜，整合乡村振兴衔接资金、发展壮大村级集体经济专项资金等7.7亿元，按照每个嘎查村投资300万元左右的额度，集中用于发展壮大村级集体经济、兴村富民。压实责任。将发展壮大村级集体经济项目作为“书记项目”，抓人促事、聚力赋能，把发展壮大嘎查村集体经济工作纳入科级领导班子年度目标考核体系，旗乡村三级党组织联动，谋划产业发展、推动项目落地，强力推动嘎查村发展取得实实在在的成效。建章立制。建立联席会议制度，定期组织党建联合体召开集体经济项目落实调度会议、基层党组织建设重点工作推进会议，采取听取汇报、分组讨论等方式，了解和掌握各地区集体经济发展情况，研究解决存在的困难和问题。向全旗18个乡镇苏木街道派出党建指导员，摸清村情、谋划思路、明确举措，为嘎查村发展壮大集体经济注入源头活水。

敖汉旗清产核资壮大嘎查村集体经济推进会议

因地制宜，解锁“产业发展”密码

强化品牌。根据不同区位、资源禀赋、产业基础、经营传统等情况，围绕全旗小米、肉牛、设施农业主导产业和沙棘种植、肉鸭养殖等特色产业，以市场为导向，因村施策，推行党支部牵头建社示范、投资置业飞地带动等9种集体经济发展模式，全旗225个嘎查村完成“一村一策”“一村一品”产业规划，落实项目289个，造血能力不断增强。抱团发展。秉持“地域相邻、条件相似、产业相近”原则，整合利用土地、资金、项目等资源，发展相适宜的集体经济项目。丰收乡组织3个村推行飞地发展模式，统筹衔接资金900万元，建设高标准设施农业草莓种植大棚35栋，每个村集体经济年增收15万元，带动周边群众就业200余人。盘活家底。组织嘎查村全面盘点“三资”家底，整合以往地账不符、无序发包的集体耕地，采取集约整合、流转置换等方式，盘活闲置资源，增加集体经济收入。黄羊洼镇党委牵头实施“清、化、收”专项行动，清理合同605份、新增地源10000余亩。利用清理的土地资源，在沙吐村投资2100万建设肉羊小区，为7个村每村每年增加集体经济收入15万元。

丰收乡设施农业草莓大棚

示范引领，解锁“群众增收”密码

以点拓面。根据全旗重点产业发展任务，分类分批推进党组织领办合作社，建立“支部＋企业＋合作社＋农牧户”模式。去年以来，在全旗培树45个发展壮大村级集体经济典型嘎查村，分类分批建立80余个党组织领办主导产业和优势特色产业合作社。以比促干。把发展壮大村级集体经济与“乡村振兴‘比武争星’和‘担当作为好支书’”评比活动结合起来，将集体经济发展情况作为单项竞赛单独开展，以比促能力提升，以比促工作落实，评比出集体经济单项竞赛优胜嘎查村15个。以带增收。充分发挥党员致富能手、村“两委”干部在发展壮大村级集体经济中的示范带动作用，吸纳800余名嘎查村“两委”班子成员、党员示范户、农产品经纪人、致富带头人加入合作社，鼓励农牧民以土地、资金入股，让村民变股民，鼓起“钱袋子”，实现支部有作为、党员起作用、集体增收入、群众得实惠。

乡村振兴“比武争星”实地观摩拉练